Le développement de haute qualité reste un élément clé des priorités économiques de la Chine pour 2025, l’accent étant mis sur la stimulation de la demande intérieure, ce qui implique de libérer le potentiel de consommation et d’assurer la stabilité de l’emploi. C’est le projet issu de la Conférence centrale annuelle sur le travail économique à Pékin les 11 et 12 décembre.
Le décor a été posé en septembre, lorsque le Bureau politique du Comité central du Parti communiste chinois a réaffirmé son engagement à faire progresser la réforme et l’ouverture, à stimuler la demande intérieure et à optimiser les structures économiques. La réunion a souligné la nécessité d’associer une croissance tirée par la consommation à l’amélioration du bien-être public, notamment en augmentant les revenus des ménages à revenus faibles et moyens et en améliorant les modes de consommation. Il appelle également à favoriser de nouveaux formats de consommation, à protéger les moyens de subsistance de base et à se concentrer sur les opportunités d’emploi pour les jeunes, les migrants ruraux et les jeunes diplômés.
Une série de politiques ciblées et coordonnées ont depuis été publiées pour construire un écosystème économique résilient et inclusif. L’objectif est de dynamiser le développement économique et d’injecter un nouvel élan à la croissance en renforçant les deux piliers que sont l’expansion de la demande intérieure et la stabilisation de l’emploi.
La consommation constitue un lien essentiel entre le développement économique et les moyens de subsistance des populations. Au cours des trois premiers trimestres de 2024, les ventes au détail totales de biens de consommation ont atteint le chiffre impressionnant de 35 360 milliards de yuans, soit une croissance sur un an de 3,3 %. Cette tendance à la hausse constante souligne l’efficacité des politiques conçues pour accroître la demande intérieure et stimuler la consommation, soulignant la résilience du vaste marché chinois et le potentiel de croissance inexploité.
Pour stimuler la consommation, des politiques ont été introduites en mars et juillet pour accélérer le remplacement des biens de consommation obsolètes par des neufs. Le Conseil des Affaires d’Etat a publié des lignes directrices pour un développement de haute qualité de la consommation de services et des mesures ont été publiées pour créer de nouveaux scénarios de consommation et cultiver de nouveaux points de croissance de la consommation. Les gouvernements locaux ont adapté les directives de mise en œuvre pour refléter les besoins locaux, élargissant la gamme de produits subventionnés, améliorant les subventions, simplifiant les procédures de demande et stimulant l’enthousiasme des consommateurs.
Les activités de promotion de la consommation ont également donné des résultats impressionnants. En novembre, le ministère du Commerce s’est associé à cinq centres de consommation internationaux – Shanghai, Pékin, Guangzhou, Tianjin et Chongqing – pour lancer le Mois de la consommation de qualité des centres de consommation internationaux de Chine à Shanghai. Collectivement, ces villes représentent plus de 13 pour cent des ventes au détail nationales, abritent 32 pour cent des marques traditionnelles chinoises et facilitent plus de 50 pour cent des importations de biens de consommation. Cette initiative a mis en valeur leur rôle de leader dans la stimulation de la consommation et la promotion de l’innovation.
L’événement d’une durée d’un mois visait à améliorer la structure de la consommation à travers des activités dynamiques, avec des innovations dans les scénarios et les formats de consommation afin de débloquer une plus grande vitalité du marché et d’accroître la confiance des consommateurs.
Si la consommation reste un moteur clé de la croissance, la stabilisation de l’emploi constitue l’autre pilier essentiel de la stratégie économique chinoise. Au premier trimestre 2024, plus de 10 millions de nouveaux emplois urbains ont été créés, réduisant le taux de chômage urbain observé à 5,1 % en septembre, soit une baisse de 0,2 point de pourcentage par rapport au mois précédent.
Le gouvernement a également pris des mesures globales de soutien pour réduire les coûts de main-d’œuvre et encourager le maintien dans l’emploi. Par exemple, la poursuite d’une réduction progressive de 1 % des taux d’assurance chômage a permis aux entreprises d’économiser un total de 130,9 milliards de yuans au cours des trois premiers trimestres de l’année. Simultanément, 20,4 milliards de yuans de fonds de stabilisation de l’emploi ont été déboursés via un mécanisme automatisé « sans demande requise », bénéficiant à plus de 2 millions d’entreprises et soutenant plus de 56 millions d’employés.
Des initiatives ciblées s’attaquent également aux défis liés à l’emploi des jeunes, un groupe démographique souvent vulnérable aux fluctuations économiques. Une subvention unique pour le développement de l’emploi a été introduite pour inciter les entreprises à embaucher des diplômés universitaires et des jeunes chômeurs âgés de 16 à 24 ans. Les entreprises qui embauchent de jeunes travailleurs éligibles peuvent recevoir jusqu’à 1 500 yuans par nouvelle embauche. Rien que cette année, 900 millions de yuans de subventions ont bénéficié à 170 000 entreprises, facilitant ainsi l’emploi de 620 000 jeunes.
De plus, l’essor du numérique et de l’intelligence artificielle a diversifié les opportunités d’emploi, ouvrant la voie à de nouveaux parcours professionnels. Début 2024, le ministère des Ressources humaines, en collaboration avec d’autres départements, a lancé le Plan de culture des talents de premier plan hautement qualifiés pour développer plus de 15 000 talents de premier plan sur trois ans et créer environ 5 millions d’emplois hautement qualifiés. En investissant dans la main-d’œuvre de demain, la Chine veille à ce que son marché du travail reste dynamique et compétitif dans une économie mondiale de plus en plus axée sur la technologie.
Avec le double objectif d’accroître la demande intérieure et de stabiliser l’emploi, les gouvernements centraux et locaux, les industries et les ministères chinois travaillent à l’unisson pour libérer tout le potentiel de l’économie. Ces efforts témoignent d’un engagement inébranlable en faveur d’un développement de haute qualité, privilégiant une croissance inclusive et une résilience à long terme. À mesure que ces politiques entreront en vigueur, elles jetteront non seulement les bases de la stabilité économique, mais ouvriront également la voie à un avenir plus dynamique, innovant et équitable.
