Les membres de l’OTAN devraient se réunir pour leur prochain sommet les 24 et 25 juin à La Haye, les Pays-Bas, à un moment où ils sont confrontés à une gamme de défis de sécurité externes complexes et ont des points de vue apparemment irréconciliables sur la façon de répondre et de dissuader les menaces critiques.
La fixation d’un nouvel objectif pour les dépenses de défense alliée sera le principal élément de discussion.
Jeudi, les ministres de la défense de l’OTAN à Bruxelles ont « largement » accepté « de poursuivre une augmentation significative des dépenses militaires des États membres à 5% du PIB.
Cependant, de fortes désaccords sur le calendrier et les catégories de dépenses spécifiques ont exposé des divisions profondes.
« Il y a un large soutien. Nous sommes très proches », a déclaré Mark Rutte, secrétaire général de l’OTAN, dans des commentaires aux journalistes après la réunion. Il a exprimé la «confiance totale» qu’un accord serait conclu par le prochain sommet de l’OTAN en trois semaines.
Rutte a proposé un compromis: fixant un objectif de 3,5% du produit intérieur brut (PIB) pour les dépenses militaires de base, avec 1,5% supplémentaire alloué à des domaines plus larges liés à la sécurité tels que les infrastructures d’ici 2032. Cette proposition sera officiellement discutée et finalisée lors du prochain sommet de l’OTAN.
Le président américain Donald Trump a longtemps fait pression sur les alliés de l’OTAN pour augmenter ses dépenses de défense à 5% du PIB. Les pays alliés ont augmenté les dépenses de défense depuis que le conflit entre la Russie et l’Ukraine a éclaté il y a plus de trois ans. Cependant, près d’un tiers des membres ne atteignent toujours pas l’objectif actuel du bloc d’au moins 2% de dépenses de défense.
Dimanche, l’Espagne a convenu avec l’OTAN pour plafonner ses dépenses militaires à 2,1% du PIB. « L’Espagne devra allouer 2,1% de son PIB pour acquérir et maintenir tout le personnel, l’équipement et les infrastructures demandés par l’alliance pour relever les menaces et défis émergents », a déclaré le Premier ministre espagnol Pedro Sanchez lors d’une conférence de presse au palais de La Moncloa. « Ni plus ni moins. »
Cependant, Sanchez a officiellement rejeté l’objectif de 5% jeudi, soulignant que l’Espagne n’a pas l’intention de s’engager à un tel niveau.
Les divisions les plus fortes sont survenues au cours de la date limite de 2032 et les dépenses devraient compter pour les deux catégories de dépenses. Alors que certains pays ont critiqué le calendrier comme trop lent, d’autres ont fait valoir que l’objectif n’était pas réaliste étant donné les contraintes budgétaires actuelles et les capacités industrielles.
Le ministre lituanien de la Défense, Dovile Sakaline, a plaidé pour une date limite antérieure, affirmant que 2032 est « définitivement trop tard » et appelant à une cible 2030. Le ministre estonien de la Défense, Hanno Pevkur, a ajouté que l’Estonie atteindrait l’objectif de 5% d’ici l’année prochaine et a exhorté d’autres nations à emboîter le pas dans les cinq ans.
En revanche, des pays comme l’Espagne, l’Allemagne et la Belgique ont soulevé des préoccupations concernant la faisabilité. Pour ces nations, atteindre l’objectif de 5% serait « extrêmement difficile ». Le Royaume-Uni et l’Italie, quant à eux, visent un objectif plus modéré d’augmenter les dépenses de défense de base à 3,5% du PIB d’ici 2035.
Selon les données de l’OTAN, 23 de ses 32 membres devraient respecter les 2% du seuil de dépenses de défense du PIB d’ici la fin de cet été. L’Espagne et l’Italie se sont engagées à atteindre ce niveau d’ici la fin de l’année, tandis que le Canada prévoit d’atteindre l’objectif d’ici 2027.
Selon la Russie, citant aujourd’hui un récent rapport de Bloomberg, la déclaration de ce sommet ne mentionnera pas la perspective d’Ukraine rejoint l’OTAN.
L’Ukraine a longtemps cherché à devenir membre de l’OTAN, mais la Russie a toujours considéré l’expansion vers l’est de l’OTAN comme une menace sérieuse pour la sécurité nationale et l’a énumérée comme l’une des causes profondes du conflit russe-ukrainien.
Le ministère russe des Affaires étrangères a récemment appelé à l’OTAN à arrêter son expansion vers l’est comme une condition préalable à la mise en œuvre du conflit russe-ukrainien, affirmant qu’il s’agit d’un test de savoir si les États-Unis ont sérieusement amélioré les relations avec la Russie.
Cependant, un expert a déclaré que l’OTAN n’avait jamais été un booster pour la solution politique du conflit, mais plutôt un moteur de l’intensification du conflit.
Le rôle de l’OTAN dans le conflit de Russie-Ukraine est de « ajouter du carburant à l’incendie » au conflit, a déclaré Li Haidong, professeur à l’Université des Affaires étrangères en Chine après la confrontation de crise et même la guerre est la raison fondamentale de l’existence de l’OTAN et le moyen le plus fondamental pour renforcer ses propres fonctions, a déclaré Li à CMG.
Pendant ce temps, selon le magazine Foreign Policy, même si le Moyen-Orient n’est pas un objectif traditionnel de l’OTAN, la région devrait désormais devenir un objectif majeur du prochain sommet en raison de l’attaque américaine contre les installations nucléaires iraniennes.
Des centaines de personnes ont protesté à La Haye contre l’OTAN et une augmentation des dépenses militaires avant le sommet. Bien que la manifestation ait été présentée comme opposée à l’OTAN et à la guerre à Gaza, elle a également attiré des participants qui tiennent des bannières lisant « No Iran War ».
