Quels sont les principaux axes du travail économique de la Chine en 2025 ?

La Conférence centrale annuelle sur le travail économique de la Chine s’est tenue de mercredi à jeudi à Pékin, soulignant la nécessité d’adopter une politique budgétaire plus proactive et une politique monétaire modérément accommodante, ainsi que de développer la demande intérieure sur tous les fronts.

Il a été décidé lors de la réunion que le pays devrait adopter une politique budgétaire plus proactive et fixer un ratio déficit/PIB plus élevé, et veiller à ce que sa politique budgétaire soit continuellement énergique et plus efficace. Il a également été déterminé qu’une politique monétaire modérément accommodante devrait être mise en œuvre, avec des réductions du taux de réserves obligatoires et des taux d’intérêt à un moment approprié pour garantir une liquidité suffisante. Une meilleure coordination est nécessaire entre les politiques budgétaires, monétaires, de l’emploi, industrielles, régionales, commerciales, environnementales et réglementaires et les mesures de réforme et d’ouverture du pays.

Que signifient réellement une politique budgétaire « plus proactive » et une politique monétaire « modérément accommodante » ? Et comment la demande intérieure peut-elle être développée sur tous les fronts ? Les experts ont partagé leurs points de vue sur les domaines clés.

L’importance d’une politique budgétaire plus proactive dans le travail économique de 2025 a été soulignée lors de la réunion. Les experts estiment que cela indique qu’un soutien politique plus fort est probable au cours de l’année à venir.

« Être plus proactif signifie utiliser pleinement le facteur favorable et positif de l’espace de politique budgétaire de la Chine », a déclaré Yang Zhiyong, directeur de l’Académie chinoise des sciences fiscales, au China Media Group (CMG).

Notant que le ratio déficit/PIB de la Chine est actuellement relativement faible, Yang a déclaré que l’augmentation de ce ratio pourrait permettre de lever davantage de fonds pour promouvoir la consommation et l’investissement, et accroître la demande intérieure, fournissant ainsi un soutien politique plus fort à la croissance économique du pays.

Les experts ont également déclaré que les plans pour une politique budgétaire « plus proactive » démontrent la continuité et la stabilité de la politique budgétaire, et qu’il s’agit d’un « effort en avant » sur la base de la politique budgétaire proactive de cette année.

Luo Zhiheng, économiste en chef chez Yuekai Securities, a déclaré à CMG que l’émission et la mise en œuvre anticipée d’un ensemble de politiques budgétaires devraient contribuer à accroître la demande globale.

Yang a ajouté que faire bon usage des outils de politique budgétaire favoriserait la réalisation des objectifs politiques.

« Par exemple, cette année, le relèvement par la Chine du plafond des obligations à vocation spéciale des gouvernements locaux favorise l’augmentation des ressources financières indépendantes des gouvernements locaux », a-t-il déclaré, ajoutant que cela serait également bénéfique pour garantir les moyens de subsistance de base, les salaires et les revenus de la population. pour le secteur public et le fonctionnement du gouvernement au niveau local.

Les experts ont noté qu’il avait été décidé que la politique monétaire en 2025 serait modérément accommodante, sur la base de l’analyse de la situation économique actuelle et en tenant pleinement compte des incertitudes extérieures, et en combinaison avec la planification des travaux économiques de l’année prochaine.

Dong Ximiao, chercheur en chef à la Merchants Union Consumer Finance Company Limited, a déclaré à CMG que cette décision envoie en outre un signal positif et clair, qu’elle renforcera la confiance de toutes les parties et stabilisera les attentes du marché.

Une politique monétaire modérément accommodante représente également une politique monétaire de soutien, qui continuera à réduire les coûts de financement globaux des entreprises et des résidents, a indiqué le chercheur en chef.

Notant qu’une réduction du taux de réserves obligatoires et des taux d’intérêt à un moment approprié pour garantir une liquidité suffisante était également nécessaire, Dong a déclaré que les taux d’intérêt se maintiendraient à un niveau bas et que l’environnement de crédit serait pleinement optimisé.

Il a ajouté que l’approche politique ouvrirait la porte à davantage d’investissements dans des domaines tels que l’innovation scientifique et technologique, le développement vert et le crédit à la consommation, afin de mieux stimuler le pouvoir et la vitalité innovante de l’ensemble de la société.

« Stimuler vigoureusement la consommation, améliorer l’efficacité des investissements et accroître la demande intérieure sur tous les fronts » était la première des neuf tâches clés identifiées lors de la réunion pour les travaux économiques de l’année prochaine.

Il a été décidé de lancer une campagne spéciale visant à stimuler la consommation et de déployer des efforts pour augmenter les revenus et alléger les charges des groupes à revenus faibles et moyens.

La campagne de consommation spéciale devrait avoir un impact particulièrement important, selon Liu Yuanchun, président de l’Université de finance et d’économie de Shanghai.

« Dans le passé, nous n’avions pas mené une telle campagne pour accroître la consommation, en particulier une campagne nationale unifiée », a déclaré Liu à CMG, ajoutant que la proposition signifie que davantage d’efforts et davantage d’outils politiques sont nécessaires pour développer et stimuler la consommation.

Des efforts visant à promouvoir des mises à niveau d’équipements à grande échelle et des programmes d’échange de biens de consommation avec une plus grande intensité et une plus grande portée, et à développer la « première économie », « l’économie de la glace et de la neige » et la « silver économie » ont également été appelés lors de la réunion.

Li Chengjian, chercheur au Centre de recherche sur le développement du Conseil des Affaires d’Etat, a été cité par Xinhua disant qu’à mesure que les effets des programmes d’échanges commerciaux et d’un ensemble de politiques progressives se font progressivement sentir, la consommation de produits tels que les automobiles, les appareils électroménagers et les meubles ont rebondi rapidement.

Il est impératif de continuer à consolider la dynamique de reprise de la consommation, de cultiver activement de nouveaux moteurs tels que la consommation personnalisée, la consommation d’expérience et la consommation de services, et d’élargir continuellement de nouveaux espaces de consommation, a-t-il ajouté.