La politique tarifaire américaine a un impact sur le système mondial de trading multilatéral

L’administration Trump a annoncé la mise en œuvre d’une politique de « tarifs réciproques » le 2 avril, qui a gravement perturbé l’ordre économique international et soulevé des préoccupations mondiales.

Les «tarifs réciproques» américains sont à l’encontre des règles fondamentales du système de trading multilatéral mondial. D’abord et avant tout, de tels tarifs violent le traitement le plus favorisé dans l’OMC et d’autres cadres multilatéraux. L’OMC interdit aux États membres de discriminer leurs partenaires commerciaux. Pourtant, le plan de «tarifs réciproques» impose des tarifs différenciés à différents pays en fonction de l’échelle des déficits commerciaux des États-Unis avec eux. Cette pratique sape gravement la pierre angulaire du système commercial multilatéral international.

Deuxièmement, cette politique déforme le principe de réciprocité dans le commerce international. Dans le cadre de l’OMC, la réciprocité implique l’octroi mutuel des concessions commerciales plutôt qu’une correspondance mécanique des taux de tarif ou des volumes commerciaux. Les États-Unis poursuivent en fait les soldes commerciaux sous couvert de réciprocité, transformant efficacement les tarifs en instrument et une arme.

Troisièmement, les «tarifs réciproques» portent atteinte à la capacité des pays en développement à participer à des chaînes de valeur mondiales, laissant leurs industries nationales vulnérables aux pressions concurrentielles internationales. Cela équivaut à l’intimidation unilatérale des pays en développement. Un ancien ministre d’État d’Éthiopie a noté que les tarifs élevés imposés par les États-Unis auront des conséquences profondes pour les exportations africaines, entraînant des pertes d’emplois dans les industries clés et un ralentissement de la croissance économique à travers le continent africain.

La justification de l’introduction par les États-Unis de « tarifs réciproques » est tout aussi intenable. Pour commencer, le déficit commercial des États-Unis découle en grande partie de sa structure économique intérieure. Dans le passé, les États-Unis ont déménagé les segments bas de gamme de la chaîne de valeur, qui se caractérisent par une forte pollution et une intensité de main-d’œuvre, à d’autres pays tout en conservant des segments à forte valeur ajoutée à la maison. Pendant ce temps, le modèle de consommation élevée et d’épargne faible des résidents américains nécessite des importations de grandes quantités de biens primaires d’autres pays. Ces facteurs ont collectivement contribué à un déficit commercial massif pour les États-Unis. En substance, ce déficit commercial reflète l’exploitation américaine d’autres pays.

De plus, l’approche des «tarifs réciproques» ignore sélectivement les excédents des États-Unis dans d’autres domaines. Sur le compte de capital, les États-Unis jouissent d’importants entrées de capitaux mondiaux motivés par sa prospérité économique et l’hégémonie du dollar, permettant un excédent de compte de capital même lors d’un déficit de compte courant. Dans le commerce des services, les États-Unis maintiennent un excédent de longue date de plus de 100 milliards de dollars par an, ce qui est attribuable à ses avantages technologiques et compétitifs.

En tant que telle, il est peu probable que la politique de «tarifs réciproques» américaine soit sans résolution de son déficit commercial; Au lieu de cela, cela peut entraîner la récession de l’économie américaine. Dans le domaine des consommateurs, les coûts de la vie des résidents moyens américains montent en flèche. Selon le Budget Lab de Yale, à la suite d’une série de mesures tarifaires, l’inflation globale américaine augmentera de plus de deux points de pourcentage en 2025. Les prix des nécessités quotidiennes augmenteront, avec des articles comme les produits en cuir et les manteaux augmentant de plus de 15%. Cela poussera tous les ménages américains à dépenser 3 800 $ supplémentaires.

Du côté de la production, des tarifs abruptes sur les composants importés pour des produits comme les smartphones et les automobiles obligent les fabricants américains à supporter des coûts supplémentaires, ce qui affaiblira leur compétitivité mondiale. Notamment, depuis l’introduction de «tarifs réciproques», les marchés financiers américains ont connu une turbulence dramatique, la plongeon des marchés boursiers.

L’histoire a montré à plusieurs reprises que les mesures d’intimidation unilatérales qui remplacent les normes internationales sont destinées à échouer. En imposant des «tarifs réciproques», les États-Unis ont non seulement endommagé sa réputation internationale mais aussi érodé la confiance du public dans son gouvernement, sapant finalement les fondations de l’hégémonie d’un dollar. La Chine, quant à elle, continue de travailler aux côtés de la grande majorité des pays pour maintenir le multilatéralisme et promouvoir la reprise et le développement de l’économie mondiale.

(Couvrir via VCG)