Le 8 octobre 2024, le Bureau de l’information du Conseil des Affaires d’État a tenu une conférence de presse pour présenter la mise en œuvre d’un ensemble de politiques progressives. L’objectif est de promouvoir solidement la restructuration économique ascendante et l’amélioration continue des tendances de développement. Ces politiques se concentrent sur cinq domaines principaux : renforcer les ajustements macroéconomiques anticycliques, développer la demande intérieure effective, accroître le soutien aux entreprises, stabiliser le marché immobilier et stimuler le marché des capitaux.
Ces mesures ont retenu l’attention des entités économiques et du public et devraient promouvoir efficacement une amélioration et une croissance économiques durables. Les principaux aspects de cette conférence de presse peuvent être résumés par quatre caractéristiques notables.
Le premier mot-clé est la stabilité. Alors qu’il reste plus de deux mois à parcourir dans l’année et compte tenu du taux de croissance stable de 5 pour cent par rapport au premier semestre, la mise en œuvre du programme de politiques progressives dépassera probablement l’objectif de croissance pour l’ensemble de l’année, d’environ 5 pour cent. En outre, la stabilité contribue à atteindre les objectifs du 14e plan quinquennal. Alors qu’il ne reste qu’un an avant sa conclusion, la mise en œuvre dès maintenant de politiques et de mesures progressives plus ciblées garantira la réussite du 14e Plan quinquennal et jettera des bases solides pour le 15e Plan quinquennal.
Le deuxième terme clé est l’efficacité. Depuis la proposition initiale d’« intensifier les efforts pour déployer des politiques progressives » lors d’une réunion du Bureau politique du Comité central du Parti communiste chinois (PCC) le 26 septembre, jusqu’aux modalités de mise en œuvre d’une série de politiques progressives au niveau de l’État. Lors de la réunion exécutive du Conseil du 29 septembre et de l’introduction d’un ensemble de politiques progressives le 8 octobre, le processus n’a pris que 12 jours. Cela démontre non seulement la grande efficacité du gouvernement, mais aussi sa détermination à promouvoir un développement de haute qualité. On s’attend à ce que l’impact de ces politiques et mesures se fasse sentir au cours des prochains mois.
En outre, l’ensemble des politiques progressives met davantage l’accent sur l’amélioration de la qualité du développement économique. La réalisation d’une croissance macroéconomique de haute qualité dépend inévitablement du succès de nombreuses entités commerciales de haute qualité. À cette fin, la conférence de presse a proposé une série de politiques anticipées pour soutenir les entreprises et améliorer l’environnement des affaires. Il s’agit notamment de mesures visant à ouvrir davantage le marché en levant les restrictions sur les investissements étrangers dans le secteur manufacturier, en aidant les entreprises à surmonter des défis tels qu’une concurrence intense sur le marché, des coûts élevés et des difficultés de financement, et en favorisant une croissance de haute qualité en garantissant une concurrence loyale par les voies légales. Le gouvernement vise également à adopter une réglementation inclusive et prudente, ainsi qu’une application flexible de la loi, afin de minimiser les perturbations pour les entreprises et de soutenir leur croissance durable.
La coordination est un aspect essentiel qui ne peut être négligé. La mise en œuvre de l’ensemble de politiques progressives est une entreprise globale et systématique. La réunion a souligné la nécessité d’une coordination dans plusieurs domaines clés : aligner un développement de haute qualité avec un niveau de sécurité élevé ; harmoniser les politiques fiscales, financières, de consommation, d’investissement, immobilières, boursières, d’emploi et de subsistance ; et assurer l’alignement en temps opportun des politiques entre cette année et l’année prochaine, ainsi qu’entre les politiques progressives existantes et nouvelles.
D’après le ton général et le déroulement de la réunion, cet ensemble de politiques n’est pas simplement un stimulus économique à court terme, mais est axé sur la promotion de l’optimisation structurelle économique et d’un développement de haute qualité.
Ces dernières années, l’économie chinoise est passée d’une phase de croissance rapide à une phase de développement de haute qualité, ce qui a nécessité que les orientations politiques passent d’une « expansion quantitative » à une « amélioration qualitative ». Cette conférence de presse marque une étape importante dans la quête par la Chine d’une croissance économique de haute qualité.
À mesure que les politiques progressives sont mises en œuvre, une évaluation continue et systématique est essentielle pour évaluer la pertinence, la précision et l’efficacité de ces politiques. Il est également crucial de répondre rapidement aux préoccupations des entreprises et du public, en veillant à ce que les avantages des politiques soient clairement ressentis et appréciés.
