« Je quitte la porte vers 8h30 et j’arrive à mon bureau avant 9 heures », a déclaré Su Bojing, qui travaille dans une université de la région administrative spéciale (RAS) de Macao en Chine et fait la navette depuis Hengqin.
Su fait la navette entre Macao et l’île Hengqin les jours ouvrables. Son voyage quotidien a été rationalisé grâce à des procédures de dédouanement rapides au port de Hengqin, où les contrôles procéduraux peuvent être effectués en moins de deux minutes. Il y a quelques années à peine, cela pouvait prendre une heure et demie pour accomplir les mêmes procédures de passage aux frontières.
La commodité dont bénéficient désormais Su et de nombreuses personnes comme elle est le fruit des efforts déployés par la Chine pour promouvoir l’interconnexion entre Hengqin et Macao ces dernières années.
Il y a cinq ans, le gouvernement chinois a présenté le Plan général pour la construction de la zone de coopération approfondie Guangdong-Macao à Hengqin (le Plan général), qui établissait officiellement un accord de développement coordonné entre Hengqin et Macao.
Située à Zhuhai, dans la province du Guangdong, Hengqin est séparée de Macao par une rivière et reliée par un pont. À son point le plus proche, l’île se trouve à moins de 200 mètres de Macao, ce qui en fait une solution facile à certains des goulots d’étranglement les plus pressants auxquels Macao était confronté à l’époque.
L’un des problèmes était le manque d’espace.
À ce jour, Macao reste l’une des régions les plus densément peuplées du monde. Avec plus de 680 000 habitants vivant sur environ 33 kilomètres carrés, sa densité de population équivaut à une population plus grande que celle de Miami dans la moitié de Manhattan.
Les limites de l’espace sont donc devenues une contrainte, susceptible de bloquer la croissance économique de Macao et de faire monter les prix de l’immobilier local.
Trois fois plus grand que Macao et immédiatement adjacent, Hengqin offre de la place pour étendre l’espace de vie et de travail du territoire.
Su, qui a quitté Fai Chi Kei, une zone résidentielle du nord-ouest de Macao, pour s’installer dans le nouveau quartier de Macao (MNN) à Hengqin, est un exemple de personnes qui profitent des ressources géographiques de Hengqin, qui offrent des logements plus abordables et un coût de la vie inférieur, sans compromettre la commodité.
En tant que premier projet de subsistance intégré à grande échelle construit pour les résidents de Macao, MNN est devenu un nouveau foyer pour beaucoup. Les données publiées par le gouvernement de la RAS de Macao montrent que plus de 4 000 personnes ont emménagé dans le complexe résidentiel depuis le début des ventes en novembre 2023, et que plus de 30 000 résidents de Macao vivaient, travaillaient ou étudiaient dans la zone de coopération en février 2026.
Conformément au Plan général, Macao a déployé une série d’équipements publics complémentaires et de politiques pour favoriser la communauté. En termes d’équipements publics, le MNN est équipé d’écoles, d’un poste de santé calqué sur les centres de santé et le système de soins primaires de Macao, ainsi que d’un centre de services pour personnes âgées offrant une gamme de services de soins aux personnes âgées.
Mais l’espace à lui seul n’est pas ce qui rend Hengqin attrayant. La zone de coopération a également introduit des politiques d’intégration qui relient les vies des personnes des deux côtés. Par exemple, les enfants des résidents de Macao qui vivent et travaillent dans la zone de coopération ont droit au même accès aux écoles publiques que les autres étudiants locaux, et la portée des bons de santé de Macao a également été étendue à la zone de coopération.
Un autre problème auquel Macao est confronté est le besoin urgent de diversifier son économie.
Depuis la légalisation de l’industrie du jeu au milieu du XIXe siècle, l’économie de Macao s’est progressivement orientée vers cette seule béquille.
Richard Weixing Hu, doyen de la Faculté des sciences sociales de l’Université de Macao, a déclaré que l’économie de la RAS dépend fortement des jeux ainsi que des activités commerciales et touristiques associées, ce qui rend sa structure économique relativement fragile.
Diversifier sa structure économique est alors devenu une nécessité urgente. En 2023, le gouvernement de la RAS a publié un document plus détaillé identifiant quatre industries émergentes, notamment la recherche scientifique et la fabrication haut de gamme ; les industries de marque Macao telles que la médecine traditionnelle chinoise, le tourisme culturel, les expositions et le commerce ; et la finance moderne, comme quatre grands domaines de développement potentiel.
En mettant en commun des ressources telles que des talents hautement qualifiés, des financements gouvernementaux, des opportunités commerciales, des installations de recherche et la capacité industrielle complète de la région de la Grande Baie Guangdong-Hong Kong-Macao, la zone de coopération a réalisé des progrès significatifs dans la réalisation de cet objectif.
Selon les données publiées par les autorités locales, les quatre industries émergentes représentent déjà 67,1% du PIB de la Zone de Coopération, dépassant l’objectif d’environ 65% fixé pour 2029.
De plus en plus d’entreprises de Macao ont également manifesté leur intérêt pour l’expansion de leurs opérations dans la zone de coopération. En juin 2026, plus de 8 000 entreprises financées par Macao opéraient à Hengqin, soit une augmentation de 72,6 % depuis la création de la zone de coopération en 2021, selon le bureau local des services commerciaux.
Cinq ans après la publication du plan, la zone de coopération est devenue un tremplin pour l’économie de Macao, avec un potentiel encore plus grand.
En août, le gouvernement de la RAS de Macao a publié le troisième plan quinquennal pour le développement économique et social de la RAS de Macao (2026-2030), qui met une fois de plus l’accent sur l’appel au développement de Macao et à l’intégration de la région dans le développement global du pays.
S’appuyant sur le plan général introduit il y a cinq ans, le troisième plan quinquennal enrichit encore la pratique du cadre « Un pays, deux systèmes » et répond à l’objectif du gouvernement de construire une région de la Grande Baie plus intégrée qui revigore l’économie régionale.
Alors que Macao entame ses cinq prochaines années de développement, Sam Hou Fai, directeur général de la RAS de Macao, a déclaré que le développement de la zone de coopération revêt une grande importance pour la diversification économique de Macao. Il a souligné qu’il ne s’agit pas simplement d’une extension géographique mais d’un moteur crucial pour la transformation et la modernisation économique de Macao, ainsi que d’un élément clé pour surmonter les goulots d’étranglement du développement.
