Q & AMP; A: Chine, les États-Unis acceptent de prolonger la pause tarifaire. Quelle est la prochaine étape?

Les meilleurs responsables du commerce de Chine et des États-Unis ont conclu des pourparlers mardi à Stockholm, en Suède, leur troisième cycle de discussions de haut niveau depuis mai.

Les deux parties ont eu des discussions « approfondies, franches et constructives » et ont convenu de travailler à prolonger une pause dans les tarifs au-delà d’une date limite du 12 août pour un accord commercial, selon le représentant du commerce international chinois Li Chenggang.

CGTN s’est entretenu avec Sun Taiyi, professeur agrégé de sciences politiques à l’Université de Christopher Newport aux États-Unis, et fan de Cui, professeur à l’Université des affaires internationales et de l’économie, pour leurs idées. Les conversations ont été légèrement modifiées pour plus de clarté et de concision.

En apparence, les principaux problèmes en discussion sont liés au commerce. La Chine et les États-Unis ont accepté d’étendre la trêve commerciale – en attente de l’approbation du président américain Donald Trump, selon le secrétaire américain du Trésor Scott Bessant – pendant 90 jours supplémentaires, ouvrant la voie à un sommet potentiel des dirigeants cet automne. Ce résultat, prévu par beaucoup, contribue à une nouvelle stabilisation des relations sino-américaines.

À la suite des escalades tarifaires des tit-for-tat plus tôt cette année, l’administration Trump a reconnu que l’augmentation des tarifs sur les importations chinoises entraîne des coûts importants – non seulement sous la forme de tarifs de représailles, mais aussi par le biais de contrôles d’exportation chinois potentiels sur des matériaux de terres rares à plusieurs industries américaines clés. Dans cet esprit, alors que Trump reste enclin à imposer des tarifs aux biens étrangers, son administration est devenue plus prudent dans la gestion de son conflit commercial avec la Chine.

Les deux parties se sont engagées dans des échanges approfondis, franches et constructifs sur un large éventail de questions de préoccupation mutuelle pendant cette série de pourparlers. Il était basé sur le consensus atteint lors de la conversation téléphonique entre les deux chefs d’État le 5 juin, et a représenté une autre série de communication après le consensus de Genève et le cadre de Londres.

En plus de problèmes tels que les tarifs et les contrôles d’exportation, les deux parties ont également échangé des vues sur un large éventail de questions, y compris les politiques macroéconomiques. Les deux parties des pourparlers de Stockholm ont pleinement reconnu l’importance de maintenir une relation économique et commerciale de Chine-US stable et en bonne santé.

Ce résultat était en grande partie attendu. La tâche relativement simple de couper environ 115% des tarifs des deux côtés avait déjà été accomplie pendant les pourparlers de Genève. Les pourparlers de Londres suivants ont contribué à clarifier les détails de la mise en œuvre. Ces développements, bien que significatifs, suggèrent également que réaliser des progrès supplémentaires sera considérablement plus difficile.

Néanmoins, l’extension de la trêve commerciale reflète la bonne volonté et la patience des deux côtés, signalant une volonté partagée de continuer à explorer les voies potentielles pour la coopération. Cet état actuel de stabilité prudente est étroitement lié au sommet des dirigeants attendu cet automne, car les progrès récents peuvent aider à jeter les bases du sommet.

Cela indique qu’aucune des parties n’est disposée à dégénérer le conflit à l’heure actuelle, mais il y a encore un nombre considérable de différences non résolues. Par conséquent, des efforts seront faits pour promouvoir une prolongation de suspension tarifaire afin de gérer les différences et de demander un consensus par le dialogue.

Ce qui est le plus important, c’est ce qui ne s’est pas produit dans la période avant et pendant les pourparlers commerciaux. Sur le front de Taïwan, l’administration Trump serait intervenue pour bloquer la stopover prévue de Lai Ching-TE à New York pour un voyage en Amérique du Sud – quelques semaines seulement après l’annulation d’une réunion prévue entre Wellington Koo et les responsables du Pentagone. De plus, la Maison Blanche a retardé l’approbation du dernier package d’armes américaines à Taiwan.

Sur le front de la technologie, avant de soulever des restrictions sur les semi-conducteurs de l’IA en Chine, l’administration Trump a également adouci le langage du Département du commerce concernant les conseils sur certains jetons de fabrication de Huawei – malgré les objections de plusieurs législateurs républicains et démocrates. Ces décisions reflètent une intention claire de l’administration Trump pour éviter les perturbations des pourparlers commerciaux. Le président Trump semble désireux de rencontrer le président chinois pour la première fois depuis sa réélection et est disposé à repousser les pressions de China Hawks à Washington. Ensemble, ce sont des signaux positifs qui peuvent contribuer à une plus grande stabilisation des relations bilatérales dans les mois à venir.

La dernière série de négociations commerciales a abordé des problèmes profondément enracinés et a jeté les bases de nouveaux pourparlers. Il y a encore une incertitude sur les pourparlers futurs. Les pourparlers de Stockholm ont montré que la Chine protégera ses propres intérêts en respectant le principe du multilatéralisme, et que la Chine continuera de s’engager avec les États-Unis sur la base du respect mutuel, de l’égalité, des avantages mutuels et de la coopération gagnant-gagnant.

La Chine et les États-Unis sont venues à reconnaître qu’une guerre tarifaire nuirait aux deux économies et qu’éviter une pourrait être mutuellement bénéfique. Cependant, plusieurs des demandes de base des États-Unis, comme un accès plus important sur le marché en Chine, ont amélioré le traitement des entreprises américaines qui y fonctionnent et une coopération chinoise accrue sur des questions telles que le contrôle des précurseurs du fentanyl, restent difficiles à accueillir à la Chine. En conséquence, alors que les deux parties peuvent souhaiter un accord commercial, parvenant à un accord complet qui dure continue de poser des défis importants.

Les pourparlers de Genève ont abouti à l’annulation des escalades tarifaires, les pourparlers de Londres ont avancé le cadre de l’accord et les discussions de Stockholm ont facilité des discussions pour l’avenir – qui étaient toutes des étapes constructives. Malgré les différences existantes, il reste place à la coopération entre la Chine et les États-Unis. Bien que la Chine ne reconnaisse pas la légalité des tarifs unilatéraux des États-Unis, qui violent les règles de l’Organisation mondiale du commerce (OMC), il existe encore des domaines où la compréhension et la collaboration mutuelles peuvent être obtenues. Dans le même temps, nous devons reconnaître que certaines de ces différences peuvent être à long terme. La Chine reste patiente à résoudre ces problèmes et se consacre à trouver des solutions qui s’alignent sur les intérêts communs.

De nombreuses économies qui ont conclu des accords de cadre avec les États-Unis ont offert des interprétations qui diffèrent de celles présentées par des responsables américains. Cela suggère que ces accords manquent souvent de mécanismes d’application significatifs ou qu’au moment de l’application de la loi devient pertinente, l’administration Trump peut approcher de sa fin, réduisant la crédibilité de toute menace punitive.

En conséquence, de nombreux pays ont choisi d’accepter un soulagement des tarifs à court terme des États-Unis sans répondre pleinement à ses demandes à l’avance. Néanmoins, sans efforts actifs des grandes économies pour inverser la trajectoire actuelle, le monde est susceptible d’assister à une retraite continue du commerce mondial et de l’intégration économique qui avait progressivement progressé pendant plus d’un demi-siècle après la Seconde Guerre mondiale.

Les accords ou cadres conclus entre les États-Unis et d’autres pays reflètent le résultat de leurs négociations, que nous respectons. Cependant, aucun accord ne devrait se faire au détriment des intérêts des tiers, et tout accord entre les membres de l’OMC doit se conformer aux règles de l’OMC. À long terme, quelle que soit la façon dont le système commercial international évolue, les principes de non-discrimination et d’adhésion aux engagements tarifaires convenus doivent rester intacts. Les accords qui ne sont pas fondés sur l’égalité, les avantages mutuels et les principes de l’OMC sont peu susceptibles d’être durables.