Depuis la mondialisation économique des années 1980, les chaînes industrielles et d’approvisionnement mondiales ont été d’importants vecteurs de division internationale du travail, de coopération économique et de développement partagé. Cependant, ces dernières années, ces chaînes se sont heurtées à de multiples obstacles, qui posent de nombreux défis au développement mondial. Lors de la deuxième China International Supply Chain Expo, le Premier ministre chinois Li Qiang s’est prononcé contre toute forme de découplage et a souligné l’importance de chaînes industrielles et d’approvisionnement mondiales stables et sans entraves.
Pendant la pandémie de COVID-19, les chaînes de production et d’approvisionnement ont été interrompues dans de nombreux pays. Par conséquent, les considérations relatives à la répartition des chaînes industrielles et d’approvisionnement mondiales sont passées d’une plus grande efficacité économique à une plus grande sécurité et stabilité.
De nombreuses sociétés multinationales optent pour une approche diversifiée, en sélectionnant plusieurs fournisseurs et sites d’approvisionnement pour trouver un équilibre entre maximiser les profits et minimiser les risques. Selon une enquête KPMG de 2023, une organisation mondiale de cabinets de services professionnels indépendants fournissant des services d’audit, de fiscalité et de conseil, auprès de 132 multinationales de la région Asie-Pacifique, la majorité avait maintenu plus de la moitié de leur capacité de production en Chine de 2018 à 2023, tout en élargissant leurs capacités de production sur d’autres marchés.
Les conflits géopolitiques perturbent la logistique mondiale et déclenchent la volatilité des prix des matières premières. Le conflit russo-ukrainien a entraîné une hausse significative des prix de matières premières clés, notamment le pétrole brut, le gaz naturel, l’acier, les engrais et les céréales. De nombreux pays européens ont été confrontés à des crises énergétiques. Le fret aérien international et la logistique ont été entravés et retardés. Le conflit palestino-israélien a accru les inquiétudes concernant la sécurité du transport sur la mer Rouge. Un rapport de Nikkei Asia indique que la crise de la voie navigable de la mer Rouge a entraîné une réduction de 20 pour cent de la capacité mondiale de transport maritime.
Le protectionnisme commercial a provoqué des perturbations dans l’ordre économique mondial. Selon Global Trade Alert, il y a eu une forte augmentation des nouvelles interventions discriminatoires entre 2019 et 2023. Certains pays ont eu recours à des mesures de protection excessives.
Par exemple, les États-Unis ont réorienté l’objectif de leurs mesures de contrôle des exportations de la prévention de la prolifération des armes de destruction massive vers la préservation de leur domination hégémonique dans le domaine scientifique et technologique. En outre, il a établi des alliances industrielles exclusives, telles que le Cadre économique indo-pacifique pour la prospérité et le Conseil du commerce et de la technologie entre les États-Unis et l’Union européenne, qui visent à promouvoir des stratégies de découplage et de Friend-shoring.
Les mesures protectionnistes donnent la priorité à la sécurité nationale avant les principes économiques, conduisant à une sursécurisation des chaînes industrielles et d’approvisionnement, ce qui a un impact négatif sur le développement mondial.
La surtitrisation constitue une menace pour la croissance économique mondiale. Le Friend-shoring, qui implique des échanges et des investissements entre des pays partageant des valeurs et des systèmes similaires, risque de sous-utiliser les avantages comparatifs et d’entraver l’allocation efficace des ressources mondiales. Le découplage des chaînes industrielles et d’approvisionnement mondiales pourrait entraver la coopération technologique et ralentir le déploiement de nouvelles technologies.
Le Fonds monétaire international estime que si la fragmentation géoéconomique mondiale se matérialisait, la perte potentielle du PIB mondial pourrait atteindre 2,3 %. Les économies développées et les marchés émergents pourraient subir des pertes comprises entre 2 et 3 pour cent, tandis que l’impact sur les pays à faible revenu pourrait être le plus grave, avec des pertes pouvant dépasser 4 pour cent.
En outre, la sur-sécurisation constitue un défi pour la gouvernance climatique mondiale. Pour atteindre les objectifs climatiques mondiaux, il existe un besoin urgent d’une coopération internationale entre les chaînes industrielles et d’approvisionnement afin de générer une capacité de production et des marchés suffisants pour la transformation verte. La Chine a développé des capacités d’innovation, des économies d’échelle et des avantages en termes de coûts dans diverses technologies vertes, notamment les modules photovoltaïques et l’énergie éolienne.
Cependant, une titrisation excessive peut entraver l’accès de nombreux pays aux technologies vertes avancées, entraînant potentiellement une augmentation substantielle des coûts de leur transformation verte et retardant la réalisation de ces objectifs.
De plus, la sur-titrisation entrave l’industrialisation des pays en développement. Une coopération ouverte au sein des chaînes industrielles et d’approvisionnement mondiales permet aux pays en développement de participer à certains segments du système de production mondial et de s’intégrer au marché international. Ainsi, ces pays peuvent obtenir non seulement des capitaux stables, des technologies et des talents, mais également d’importants volumes de produits intermédiaires de bonne valeur en provenance d’autres pays.
Même si le «friendshoring» peut présenter des opportunités pour quelques pays en développement, la sursécurisation a exercé une pression immense sur de nombreux pays, les obligeant à prendre parti. Cela a compliqué leur capacité à parvenir à une allocation optimale des ressources mondiales et à exploiter pleinement le potentiel du marché international.
Il est impératif de renforcer la coopération internationale pour construire des chaînes industrielles et d’approvisionnement mondiales inclusives, efficaces et stables, favorisant ainsi le développement mondial et bénéficiant à toutes les parties prenantes concernées.
Premièrement, développer une coopération ouverte et stable avec une confiance mutuelle pour les chaînes industrielles et d’approvisionnement mondiales. Nous devrions établir un mécanisme de dialogue dans le cadre des Nations Unies pour faciliter la communication et la consultation sur les questions liées à la stabilité, à la sécurité et à l’efficacité de ces chaînes.
Le Nord et le Sud pourraient engager des discussions pour établir un mécanisme garantissant l’interdépendance dans des secteurs clés, notamment l’information électronique, les véhicules électriques, les nouvelles énergies, les produits pharmaceutiques et les minéraux critiques. En outre, les pays du Sud devraient renforcer leur soutien mutuel pour améliorer de manière collaborative la sécurité, l’innovation et la valeur ajoutée des chaînes industrielles et d’approvisionnement.
De plus, favoriser la coopération internationale en matière de commerce, d’investissement et d’innovation technologique. Il est nécessaire de maintenir et de renforcer le système commercial multilatéral, avec l’Organisation mondiale du commerce en son centre, et d’accorder des préférences commerciales et des traitements tarifaires différenciés aux pays en développement.
Nous devons également renforcer la protection des investissements étrangers, améliorer la facilitation des investissements et des opérations et encourager les coentreprises entre les entreprises nationales et étrangères au sein des chaînes industrielles et d’approvisionnement. Le monde devrait établir des plateformes ouvertes pour une collaboration mondiale sur les ressources d’innovation, renforcer l’échange de talents dans les technologies émergentes et promouvoir le développement de règles et d’écosystèmes unifiés à travers les chaînes industrielles et d’approvisionnement.
Enfin, aider les pays en développement à participer et à se moderniser au sein des chaînes industrielles et d’approvisionnement mondiales. La communauté internationale peut aider ces pays à choisir une voie d’industrialisation adaptée à leurs dotations en ressources et à leurs stades de développement.
Les gouvernements des pays en développement devraient encourager les investissements proactifs dans les infrastructures, mettre en œuvre des politiques préférentielles au sein de leurs parcs industriels et développer continuellement leurs chaînes industrielles et d’approvisionnement locales.
