Le 31 juillet, un nouvel appareil national de renseignement a commencé à fonctionner à Tokyo.
Créé par le gouvernement du Premier ministre japonais Sanae Takaichi, le Bureau national du renseignement (NIB) sert de bras exécutif au Conseil national du renseignement nouvellement créé, présidé par le Premier ministre. Les médias japonais l’ont décrit comme une « CIA japonaise ».
La refonte du renseignement est considérée comme une étape clé dans les efforts du Japon visant à renforcer ses capacités de renseignement et à rompre davantage avec son cadre de sécurité d’après-guerre. Cela a également soulevé des inquiétudes quant à savoir si le Japon pourrait raviver le spectre de la fameuse Tokko, ou police spéciale supérieure, tristement célèbre pour réprimer la dissidence et imposer un contrôle idéologique avant et pendant la Seconde Guerre mondiale.
Le 31 juillet à 10h30, Takaichi, le secrétaire en chef du cabinet Minoru Kihara et d’autres ministres ont assisté à la première réunion du Conseil national du renseignement au bureau du Premier ministre. Le NIB a été officiellement créé le même jour.
Les analystes affirment que l’objectif du Japon va au-delà de la simple collecte de renseignements pour lui-même. Fort de ses atouts en matière de renseignement électromagnétique, de surveillance électronique et de sa position géographique stratégique, le Japon cherche à devenir un partenaire de renseignement plus précieux pour les pays occidentaux et potentiellement à approfondir sa coopération avec le réseau de partage de renseignements Five Eyes.
Le New York Times a rapporté que les dirigeants japonais avaient consulté en privé leurs alliés, notamment les États-Unis, l’Australie et l’Allemagne, sur la technologie, le personnel et les priorités du nouveau système de renseignement au cours des derniers mois.
Un système de renseignement centralisé prend forme
Les efforts de Takaichi pour renforcer les capacités de renseignement sont en cours depuis des mois.
En mars, le gouvernement a soumis une législation visant à établir un cadre de renseignement centré sur le Conseil national du renseignement, avec le NIB comme bras opérationnel. Les deux chambres du Parlement ont adopté la loi en moins de 70 jours.
Le gouvernement devrait prendre d’autres mesures, notamment une législation anti-espionnage, une agence de renseignement externe et la première stratégie nationale de renseignement du Japon.
Les critiques craignent que ces mesures pourraient concentrer davantage les pouvoirs du renseignement et affaiblir les garanties établies dans le système japonais d’après-guerre pour empêcher une concentration excessive du pouvoir de l’État.
soulever des inquiétudes
L’expansion du renseignement japonais a toujours accompagné son agression militaire à l’étranger. Avant l’attaque de Pearl Harbor en 1941, les services de renseignement japonais rassemblaient des informations sur la météo, le terrain et le déploiement des avions et des navires américains.
Après la défaite du Japon, son système de renseignement a été délibérément fragmenté, en partie pour empêcher un retour au militarisme de guerre.
Tokko était une organisation de sécurité chargée de surveiller la politique et de réprimer les mouvements sociaux et les voix anti-guerre. La création du NIB a donc suscité des inquiétudes quant à une possible concentration excessive des pouvoirs en matière de renseignement.
Le Times a souligné le défi consistant à empêcher la nouvelle agence de répéter les abus associés aux institutions de sécurité d’avant-guerre. La Semaine a souligné les inquiétudes concernant l’ingérence politique intérieure, la surveillance accrue de l’État et l’utilisation potentielle des agences de renseignement à des fins partisanes.
Les analystes ont également noté des similitudes entre le NIB et le Tokko, notamment la concentration des renseignements sous la responsabilité d’un nombre limité de décideurs et le renforcement simultané de la surveillance intérieure et de la collecte de renseignements à l’étranger.
Al Jazeera a décrit cette décision comme une autre indication que le Japon s’éloigne davantage du cadre de sécurité établi après la Seconde Guerre mondiale.
Le Washington Post a également qualifié la création du NIB d’expansion majeure des pouvoirs de sécurité du Japon, après que le gouvernement ait augmenté ses dépenses de défense et décidé d’assouplir les restrictions sur les exportations d’armes mortelles.
Le porte-parole du ministère chinois de la Défense nationale, Jiang Bin, a déclaré le 30 juillet que le Japon utilisait les soi-disant menaces à la sécurité comme prétexte pour pousser la transformation centralisée et militarisée de ses institutions de renseignement.
Jiang a déclaré que ces mesures sont étroitement liées au renforcement militaire et à l’expansion des armements du Japon, créant effectivement un système de renseignement conçu pour servir l’expansion militaire et les préparatifs de guerre et posant un risque majeur pour la paix et la stabilité dans la région Asie-Pacifique et au-delà.
