Le vice-premier ministre chinois He Lifeng (R), également membre du Bureau politique du Comité central du Parti communiste du Chine, serre les mains du secrétaire américain du Trésor Scott Bessent avant la première réunion du mécanisme de consultation économique et commerciale des États-Unis à Londres, Britannique, 9 juin 2025. / Xinhua

Le vice-premier ministre chinois, He Lifeng, se rendra en Espagne pour des entretiens avec des responsables américains sur une gamme de questions économiques et commerciales, notamment les tarifs unilatéraux américains, les abus de contrôles des exportations et Tiktok, a annoncé vendredi le ministère du Commerce.

Lui, qui est également membre du Bureau politique du Comité central du Parti communiste du Chine, dirigera une délégation en Espagne du 14 au 17 septembre.

Quelques heures avant l’annonce chinoise, le Département du Trésor américain a déclaré dans un communiqué que le secrétaire au Trésor Scott Bessent rencontrerait les hauts responsables chinois, dont lui, pour discuter des questions économiques et commerciales à Madrid.

La réunion sera le quatrième tour des pourparlers économiques et commerciaux de la Chine-US en six mois.

Les négociations sur l’imposition américaine de tarifs unilatéraux sur les produits chinois ont dominé les trois dernières rondes de pourparlers.

Après la première réunion entre lui et Bessent – les responsables principaux des affaires économiques et commerciales pour la Chine et les États-Unis, respectivement – à Genève en mai, Pékin et Washington ont publié une déclaration conjointe et ont convenu d’établir un mécanisme de consultation économique et commercial des États-Unis.

Les pourparlers de Genève ont été marqués par des progrès substantiels, conduisant à une réduction significative des tarifs bilatéraux. Les États-Unis ont supprimé 91% de ses tarifs supplémentaires et la Chine a été récompensée en levant 91% de ses tarifs de représailles. En outre, les États-Unis ont suspendu 24% de ses « tarifs réciproques » pendant 90 jours, la Chine faisant de même pour ses contre-mesures correspondantes.

Lors de la réunion ultérieure à Londres en juin, la première tenue en vertu du mécanisme de consultation économique et commerciale de la Chine-US, les deux parties ont convenu en principe sur le cadre de la mise en œuvre du consensus atteint par les deux chefs d’État lors de leurs pourparlers téléphoniques le 5 juin et consolidant les résultats des pourparlers de Genève.

Lui et Bessent se sont rencontrés pour la dernière fois en Suède en juillet. Selon un communiqué conjoint sur la réunion, publié le 12 août, la Chine et les États-Unis ont convenu de prolonger la trêve tarifaire pendant 90 jours supplémentaires, poussant la date limite au début de novembre.

La Chine a longtemps critiqué les États-Unis pour utiliser les tarifs comme une forme de protectionnisme commercial, soulignant qu’il s’agit d’une approche auto-dommage et unilatérale qui enfreint les règles commerciales multilatérales et perturbe les chaînes d’approvisionnement mondiales.

Par rapport aux dernières déclarations chinoises annonçant des pourparlers prévus entre lui et Bessent, il semble que les contrôles d’exportation soient mis en évidence pour la première fois en tant qu’objectif important dans une réunion économique et commerciale de la Chine-US.

Vendredi, le Bureau de l’industrie et de la sécurité du Département du commerce américain (BIS) a ajouté plus de 20 entités chinoises à la liste des entités dits, ciblant les secteurs, y compris les semi-conducteurs, la biotechnologie, l’aérospatiale et le commerce commercial et la logistique, et les soumettant à des contrôles d’exportation stricts.

Dans sa réponse, le ministère du Commerce chinois a remis en question l’intention de la décision américaine, car il vient juste au moment où les pourparlers sont sur le point de commencer en Espagne et ont juré de prendre les mesures nécessaires pour protéger les intérêts légitimes des entreprises chinoises.

Les dernières sanctions sont intervenues après que le BIS en mai a publié des directives qui, sous prétexte des soi-disant violations présumées des règles de contrôle des exportations américaines, tentent d’imposer une interdiction mondiale des puces informatiques chinoises avancées, y compris des puces spécifiques de Huawei Ascend.

Au cours des dernières années, les États-Unis ont élargi à plusieurs reprises ses contrôles d’exportation sur les secteurs des semi-conducteurs et d’IA en Chine sous prétexte de la sécurité nationale. Ces restrictions sont étendues de circuits intégrés spécifiques pour englober presque toute la chaîne d’approvisionnement, y compris la fabrication, l’externalisation et les logiciels.

En mettant en œuvre des contrôles d’exportation discriminatoires sur les modèles d’IA et les circuits intégrés qui fournissent un support de puissance de calcul sous-jacent, les États-Unis sont, en substance, à créer une structure à plusieurs niveaux dans le domaine de l’IA, en faveur de certaines entités tout en privant le grand nombre de pays en développement, y compris la Chine, du droit de réaliser l’avancement technologique, selon un article blanc sur le terrain de la Chine sur les problèmes de la Chine et de la fonction de la Chine.

Citant les résultats d’un groupe de réflexion américain, le Livre blanc a déclaré que des entités sont ajoutées à la liste des entités de contrôle des exportations américaines sur la base d’informations confidentielles et non transparentes, avec des critères opaques et mal définis. En outre, le seuil de retrait est si élevé que les entités trouvent extrêmement difficile de se faire radiation, même par des moyens judiciaires.

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Les déclarations chinoises et américaines sur les pourparlers à venir à Madrid incluent explicitement Tiktok à l’ordre du jour, le traitant comme un sujet clé pour la discussion aux côtés des questions économiques et commerciales traditionnelles.

Citant des problèmes de sécurité nationale non fondés et des risques présumés pour la confidentialité des données, Washington a cherché à interdire Tiktok, qui appartient à la société Internet chinoise Bytedance mais a fonctionné de manière indépendante, pendant de nombreuses années.

En avril 2024, alors le président américain Joe Biden a signé une loi obligeant la bydance à vendre Tiktok dans les 270 jours ou à faire face à une interdiction des magasins d’applications américaines d’ici le 19 janvier 2025. Après son retour au bureau, Donald Trump a commencé une série d’extensions. Il a publié trois décrets distincts, le 20 janvier, le 4 avril et le 19 juin 2025, chacun retardant l’application de l’interdiction.

La prolongation la plus récente a poussé la nouvelle échéance jusqu’au 17 septembre 2025, permettant à Tiktok de continuer à fonctionner pour environ 170 millions d’utilisateurs aux États-Unis, près de la moitié de la population du pays. Les utilisateurs américains ont toujours exprimé leur opposition aux actions de Washington contre Tiktok, faisant valoir qu’une interdiction menacerait leurs moyens de subsistance et leur liberté d’expression.

Un porte-parole du ministère chinois du commerce a déclaré vendredi que Pékin était fermement déterminé à protéger les droits et intérêts légitimes des entreprises chinoises et gérera la question du Tiktok conformément aux lois et réglementations pertinentes.

Pékin exhorte Washington à travailler avec la Chine, à résoudre les préoccupations par le dialogue basé sur le respect mutuel et la consultation égale, et à trouver des solutions qui garantissent un environnement commercial ouvert, juste, juste et non discriminatoire pour les entreprises chinoises, y compris Tiktok, à poursuivre les opérations aux États-Unis, a déclaré le porte-parole.

Cela favorisera le développement stable, sain et durable des relations économiques et commerciales de la Chine et des États-Unis, a ajouté le porte-parole.