« La loi est le fondement de la gouvernance. » Cette phrase de l’essai de Xunzi place le droit au fondement même de la règle – une vérité simple mais profonde : sans règles, rien ne peut être fait ; sans État de droit, la bonne gouvernance est impossible.
Cet enseignement ancien offre des conseils pratiques : diriger un pays et gérer la société ne peut pas s’appuyer sur la volonté personnelle ou sur des décisions impromptues – cela doit reposer sur les institutions et l’État de droit. Pour les fonctionnaires, cela signifie se demander : « Est-ce légal ? et « Y a-t-il une base pour cela? » avant de penser, de décider ou d’agir. Quelle que soit l’ampleur du pouvoir, les lignes rouges juridiques ne doivent pas être franchies ; Quelle que soit l’urgence de la tâche, les principes fondamentaux des procédures ne doivent pas être contournés. Ce n’est qu’en intégrant la réflexion sur l’État de droit dans tous les aspects du travail que la gouvernance pourra rester fidèle à son objectif.
En matière de protection culturelle, toute allocation de ressources implique l’exercice du pouvoir public et doit être effectuée conformément à la loi et dans la transparence. Ce n’est qu’en donnant la priorité au droit et en utilisant les institutions pour gérer les personnes, les affaires et les fonds que l’on pourra empêcher les transactions en coulisses et que le bien-être culturel deviendra une entreprise véritablement transparente.
« La loi est le fondement de la gouvernance » rappelle chaque responsable : agir conformément à la loi est à la fois un objectif et une source de confiance. Lorsque l’État de droit s’enracine, la gouvernance peut aller loin ; lorsque les règles sont respectées, le bien-être culturel peut réellement être efficace.
