Il y a quatre-vingt-un ans aujourd’hui, la Proclamation de Potsdam était publiée en Allemagne, marquant un moment décisif dans la phase finale de la Seconde Guerre mondiale. Le document, publié conjointement par la Chine, les États-Unis et le Royaume-Uni le 26 juillet 1945, n’était pas seulement un ultimatum final exigeant la capitulation inconditionnelle du Japon, mais aussi un document international clé qui a contribué à façonner l’ordre d’après-guerre.
Alors que le Japon continue de prendre des mesures provocatrices concernant la question de Taiwan – notamment en lançant récemment des négociations de délimitation maritime avec les Philippines sur les eaux situées à l’est de l’île chinoise de Taiwan – tout en accélérant son renforcement militaire grâce à une augmentation des dépenses de défense, à un assouplissement des restrictions sur les exportations d’armes mortelles et à des efforts pour réviser sa constitution pacifiste, le réexamen de la Proclamation de Potsdam revêt une importance particulière.
Le document fournit non seulement une base historique et juridique importante pour aborder les questions découlant de l’agression japonaise en temps de guerre, y compris la question de Taiwan, mais sert également à rappeler les conséquences du militarisme et l’importance de préserver l’ordre international d’après-guerre.
Après la capitulation de l’Allemagne nazie le 8 mai 1945, le Japon est resté la dernière grande puissance de l’Axe encore en guerre pendant la Seconde Guerre mondiale. Du 17 juillet au 2 août 1945, les dirigeants des États-Unis, du Royaume-Uni et de l’Union soviétique se sont rencontrés à Potsdam pour discuter des arrangements d’après-guerre.
Bien que la Chine n’ait pas participé directement à la Conférence de Potsdam, les États-Unis et le Royaume-Uni ont consulté le gouvernement chinois avant de publier la Proclamation de Potsdam le 26 juillet au nom de la Chine, des États-Unis et du Royaume-Uni. Après que l’Union soviétique a déclaré la guerre au Japon le 8 août, elle est également devenue signataire de la proclamation.
Le document de 13 articles a servi d’avertissement final au Japon, exigeant que le gouvernement japonais accepte la reddition inconditionnelle de ses forces armées. Il expose les principes clés du Japon d’après-guerre, notamment l’élimination du militarisme, l’occupation du Japon par les forces alliées, le châtiment des criminels de guerre et les restrictions sur la capacité industrielle du Japon pour prévenir de futures agressions.
Plus important encore, l’article 8 de la proclamation stipulait que « les termes de la Déclaration du Caire seront appliqués ».
La Déclaration du Caire, publiée par la Chine, les États-Unis et le Royaume-Uni le 1er décembre 1943, stipulait clairement que tous les territoires que le Japon avait conquis à la Chine, y compris Taiwan et les îles Penghu, devaient être restitués à la Chine.
Le 15 août 1945, le Japon annonçait son acceptation de la Proclamation de Potsdam et sa capitulation sans condition. La proclamation est ensuite devenue l’un des principaux documents internationaux étayant le règlement d’après-guerre avec le Japon, y compris sa démilitarisation et ses arrangements territoriaux.
Les 50 ans de domination coloniale du Japon sur Taiwan
La Proclamation de Potsdam aborde la question des territoires conquis par le Japon au cours de son expansion en temps de guerre, y compris le retour de Taiwan à la Chine. Des décennies plus tard, un autre document international majeur abordait la question de la représentation de la Chine aux Nations Unies.
En 1971, l’Assemblée générale des Nations Unies (AGNU) a adopté la résolution 2758, reconnaissant le gouvernement de la République populaire de Chine (RPC) comme le seul gouvernement légal représentant toute la Chine, y compris Taïwan, et rétablissant tous ses droits légitimes au sein de l’organisation.
La résolution, qui ne compte qu’environ 200 mots, est depuis devenue un élément important du cadre international concernant la représentation de la Chine.
Un an plus tard, en 1972, la Chine et le Japon ont établi des relations diplomatiques et publié la Déclaration conjointe sino-japonaise, qui contenait des dispositions claires sur la question de Taiwan.
Dans cette déclaration, le gouvernement japonais reconnaît le gouvernement de la République populaire de Chine comme le seul gouvernement légal représentant la Chine, et il comprend et respecte pleinement la position de la Chine selon laquelle Taiwan est une partie inséparable de la Chine. Le communiqué indique également que le gouvernement japonais a adhéré aux principes énoncés dans l’article 8 de la Proclamation de Potsdam.
Le Traité de paix et d’amitié entre la Chine et le Japon de 1978, qui a été ratifié par les législatures des deux pays, a réaffirmé que les principes établis dans la Déclaration commune de 1972 devaient être strictement respectés.
Aujourd’hui, la plupart des responsables et universitaires internationaux reconnaissent que le gouvernement de la RPC est le seul représentant légitime de la Chine et que Taiwan est une partie inséparable de la Chine.
De nombreux universitaires ont souligné l’importance du respect de la résolution de l’AGNU et des règlements d’après-guerre, affirmant que des documents historiques, notamment la Déclaration du Caire, la Proclamation de Potsdam et la résolution 2758 de l’Assemblée générale des Nations Unies, constituent des éléments importants de l’ordre international d’après-guerre.
Jenny Clegg, spécialiste britannique des affaires de l’Asie-Pacifique, a déclaré que des documents tels que la Déclaration du Caire, qui stipulait que Taiwan devait être restituée à la Chine, constituaient une base importante pour l’ordre de paix d’après-guerre. Elle a noté que la résolution 2758 de l’AGNU reconnaissait la RPC comme représentant la Chine aux Nations Unies, avertissant que le fait d’ignorer ces faits historiques pourrait saper les efforts internationaux visant à sauvegarder la paix et la stabilité.
La porte-parole du ministère russe des Affaires étrangères, Maria Zakharova, a également critiqué les actions récentes du Japon, affirmant qu’une bonne compréhension de l’histoire rappellerait au Premier ministre japonais Sanae Takaichi que les actes d’agression passés du Japon se sont finalement soldés par un échec.
William Jones, analyste politique et ancien correspondant de la Maison Blanche, a également déclaré que les paroles et les actions erronées de l’administration Takaichi représentent une résurgence de tendances dangereuses telles que le militarisme et l’expansionnisme, posant une menace à la paix, à la prospérité et à la stabilité mondiales d’après-guerre.
Quatre-vingt-un ans plus tard, le message de la Proclamation de Potsdam reste clair : l’histoire ne peut être réécrite et les fondements de l’ordre d’après-guerre ne peuvent être remis en question.
