Le 1er septembre 2025, le président chinois Xi Jinping a présenté l’Initiative de gouvernance mondiale lors de la réunion « Organisation de coopération de Shanghai (OCS) Plus » tenue à Tianjin, exhortant tous les pays à travailler ensemble pour construire un système de gouvernance mondiale plus juste et raisonnable et à avancer ensemble vers une communauté de destin pour l’humanité. L’initiative met l’accent sur cinq principes clés :
Défendre l’égalité souveraine : L’égalité souveraine est la principale condition préalable à la gouvernance mondiale. Il rejette la logique occidentale de la « survie du plus fort » selon laquelle « soit à la table, soit au menu », insistant sur le fait que chaque nation a une place à la table pendant que les questions apparaissent à l’ordre du jour.
Observer l’état de droit international : le droit international est la ligne directrice fondamentale, incarnant l’équité et la justice.
Pratiquez le multilatéralisme : le multilatéralisme est la voie de base ; un véritable multilatéralisme nécessite des consultations conjointes, une contribution commune et des bénéfices partagés.
Prôner une approche centrée sur les personnes : Cette orientation vers les valeurs est le critère clé pour juger de l’efficacité de la gouvernance mondiale.
Mettre l’accent sur l’orientation vers l’action : s’inspirant de la sagesse de la médecine traditionnelle chinoise, il appelle à des mesures coordonnées et globales qui s’attaquent à la fois aux symptômes et aux causes profondes, en évitant les discours creux et les effets secondaires de la « médecine occidentale ».
La Global Development Initiative se concentre sur la promotion de la coopération internationale au développement.
L’Initiative de sécurité mondiale vise à résoudre les différends internationaux par le dialogue et la négociation.
L’Initiative mondiale pour la civilisation vise à favoriser les échanges civilisationnels et l’apprentissage mutuel.
L’Initiative sur la gouvernance mondiale ancre l’orientation, les principes et les voies de la réforme du système de gouvernance mondiale.
L’Initiative chinoise sur la gouvernance mondiale s’attaque spécifiquement au déficit de gouvernance actuel, en se concentrant sur la question pressante de « quel type de système de gouvernance mondiale devrait être construit et comment il devrait être réformé et amélioré ». Avec les trois autres initiatives, elle défend le système international centré sur les Nations Unies, l’ordre international fondé sur le droit international et les normes fondamentales des relations internationales dérivées des buts et principes de la Charte des Nations Unies.
En mettant en pratique le concept de « consultation, contribution et bénéfices partagés », l’initiative cherche à construire un système de gouvernance mondiale plus juste et raisonnable et à avancer vers une communauté de destin pour l’humanité, contrastant fortement avec les modèles occidentaux de développement, de sécurité, de civilisation et de gouvernance mondiale.
Les caractères chinois pour « gouvernance » (治理) reflètent des millénaires de contemplation chinoise sur l’ordre idéal. D’après Shuowen Jiezi [a comprehensive Chinese character dictionary compiled nearly two millennia ago]:
治 (zhì) est dérivé du « bruit de l’eau sur une plate-forme ; l’eau coule de l’est, contourne la ville et entre dans la mer ».
理 (lǐ) signifie « gérer le jade ; dérivé du son du jade intérieur ».
Ensemble, ces caractères traduisent la logique fondamentale de la gouvernance à la chinoise : 治 met l’accent sur l’équilibre dynamique et la régulation (comme l’eau), tandis que 理 met l’accent sur l’adhésion aux principes sous-jacents (comme les motifs de jade). La gouvernance est donc la sagesse d’agir en harmonie avec la Voie 道.
Ce point de vue se manifeste dans la pensée traditionnelle chinoise :
Confucianisme : Gouvernance morale par l’exemple vertueux, parvenir à « gouverner sans gouverner ».
Taoïsme : Gouvernance non interventionniste, alignée sur les lois naturelles et sociales.
Légalisme : État de droit grâce à des statuts clairs pour garantir l’équité.
Ainsi, 治理 incarne l’orientation et la conformité plutôt que la coercition, et la découverte de lois intrinsèques plutôt que la création arbitraire. La gouvernance sociale chinoise contemporaine reflète toujours cette double priorité : respecter les principes de la conception institutionnelle (理) et maintenir l’équilibre dans la mise en œuvre des politiques (治), en aspirant à une « unité harmonieuse du ciel et de l’humanité ».
La coexistence (共生) reflète le principe confucéen de « culture de soi, harmonie familiale, gouvernance de l’État et paix mondiale ». La gouvernance mondiale doit commencer par une gouvernance nationale saine, empêchant les externalités négatives de se propager à l’étranger. Le monde appartient à tous les peuples ; la gouvernance est une entreprise partagée.
La coaction (共业) s’inspire de l’interdépendance bouddhiste. Il souligne que la résolution d’un problème ne doit pas en générer de nouveaux. « Une fleur, un monde ; une feuille, un Bouddha. » Le développement durable et une vision holistique sont essentiels pour éviter des catastrophes secondaires, incarnant la bonne gouvernance.
Co‑ciel (共天) fait écho à l’harmonie taoïste avec la nature. Il appelle à une gouvernance intégrée du passé, du présent et du futur. « Gouverner une grande nation, c’est comme cuisiner un petit poisson. » Nous devons nous attaquer à des problèmes de longue date tels que le changement climatique tout en nous attaquant aux défis émergents tels que la gouvernance de l’IA, en adoptant une approche parallèle et systématique.
La confiance de la Chine dans la proposition de l’Initiative de gouvernance mondiale découle de son propre modèle de modernisation et de sa riche culture traditionnelle. S’appuyant sur les expériences de gouvernance rurale, urbaine, régionale et nationale, la Chine prône une « communauté de responsabilité, de devoir et d’avantages partagés ».
Sur la scène mondiale, il promeut un nouveau concept de gouvernance de « consultation, contribution et bénéfices partagés » à travers des plateformes telles que l’Organisation de coopération de Shanghai, les BRICS et l’Initiative la Ceinture et la Route, incarnant l’esprit « d’assistance mutuelle et de destin partagé ».
L’Initiative sur la gouvernance mondiale contraste fortement avec les vues américaines et occidentales sur la gouvernance mondiale, tout comme la différence entre la médecine traditionnelle chinoise et la médecine occidentale.
Dans le livre VI de la République de Platon, Socrate raconte l’histoire métaphorique d’un capitaine à la fois sourd et aveugle, aux connaissances nautiques insuffisantes. En conséquence, l’équipage se retrouve impliqué dans un débat sur qui devrait prendre la barre, ce qui conduit finalement à ce que le navire ne puisse plus se diriger dans la bonne direction.
Le sens profond de l’histoire de Socrate est de nous rappeler que les dirigeants ont besoin à la fois de compétence et de charisme pour guider un pays dans la bonne direction. Au début de l’époque grecque, les dirigeants étaient considérés comme les timoniers d’un navire. En fait, le mot anglais « gouverner » est dérivé du mot grec ancien « (kyberrαr) », qui signifie « timonier ».
C’est là l’origine du concept américain de « leadership américain » en matière de gouvernance mondiale, qui met fréquemment l’accent sur le rôle des États-Unis dans la direction du monde.
Cependant, la véritable gouvernance mondiale n’est pas la gouvernance des États-Unis ou de l’Occident, mais une action collective de toutes les nations – en particulier du Sud, qui représente plus de 80 % de la population mondiale – fondée sur la Charte des Nations Unies et les normes universellement acceptées des relations internationales. La gouvernance doit suivre le principe taoïste selon lequel « la plus haute vertu est comme l’eau », en recherchant une bonne gouvernance pour le bien commun. Comme le dit le classique : « Quand la grande voie est suivie, le monde est public. »
