Texte intégral : MOFCOM sur les contrôles à l’exportation de la Chine et autres politiques commerciales
Mei-Ling Tan est une journaliste passionnée par l'Asie depuis plus de dix ans. Ayant grandi entre la France et Singapour, elle a développé une profonde compréhension des cultures et des dynamiques politiques du continent asiatique. Elle met aujourd'hui son expertise au service d'EurasiaTimes pour vous offrir des analyses pointues et des reportages de terrain.
Le ministère chinois du Commerce (MOFCOM) a défendu dimanche le contrôle des exportations de terres rares et a exhorté la partie américaine à gérer ses différends par le dialogue.
Dans une déclaration de questions-réponses, un porte-parole du ministère a détaillé les récentes politiques et mesures économiques et commerciales de la Chine.
Voici le texte intégral des propos du porte-parole :
R : L’annonce par la Chine de mesures de contrôle des exportations de terres rares et d’articles connexes constitue une action légitime du gouvernement chinois visant à affiner son système de contrôle des exportations conformément aux lois et réglementations. Dans le contexte de troubles et de conflits militaires fréquents dans le monde, la Chine a pris note de l’utilisation importante des terres rares moyennes et lourdes et des éléments connexes dans le domaine militaire. La Chine, en tant que grand pays responsable, utilise des contrôles à l’exportation sur les produits concernés conformément à la loi, afin de mieux défendre la paix mondiale et la stabilité régionale et de remplir ses obligations en matière de non-prolifération et autres obligations internationales.
Les contrôles à l’exportation de la Chine ne sont pas des interdictions d’exportation. Des licences seront accordées pour les applications éligibles. Avant l’annonce des mesures, la Chine avait déjà notifié les pays et régions concernés par le biais de mécanismes de dialogue bilatéraux sur le contrôle des exportations. La Chine est prête à travailler avec le reste du monde pour intensifier le dialogue et les échanges sur le contrôle des exportations afin de mieux préserver la sécurité et la stabilité des chaînes industrielles et d’approvisionnement mondiales.
R : En tant que grand pays responsable, la Chine protège toujours fermement sa sécurité nationale et la sécurité internationale commune, adopte toujours une position de principe juste et raisonnable et met en œuvre des mesures de contrôle des exportations de manière prudente et modérée. La Chine avait procédé au préalable à une évaluation approfondie de l’impact possible des mesures sur les chaînes industrielles et d’approvisionnement et est certaine que l’impact correspondant est très limité. Avant d’annoncer ces mesures, la Chine en avait informé les pays et régions concernés par le biais de mécanismes de dialogue bilatéraux sur le contrôle des exportations.
À l’avenir, le gouvernement chinois procédera à des examens conformément aux lois et réglementations, accordera des licences aux demandes éligibles et examinera activement l’applicabilité de mesures de facilitation telles que les licences générales et les exemptions de licences pour promouvoir efficacement le commerce légitime. Je tiens à souligner que les contrôles à l’exportation de la Chine ne constituent pas des interdictions d’exportation. Toutes les demandes d’exportation conforme à des fins civiles peuvent être approuvées, de sorte que les entreprises concernées n’ont pas à s’inquiéter. Le gouvernement chinois travaillera comme toujours avec tous les pays pour sauvegarder fermement la paix et la stabilité mondiales dans les régions voisines et maintenir conjointement la stabilité des chaînes industrielles et d’approvisionnement mondiales.
R : La Chine a pris note de la situation. Le 9 octobre, la Chine a publié des mesures de contrôle des exportations de terres rares et d’articles connexes, qui constituent des mesures normales prises par le gouvernement chinois conformément aux lois et réglementations pour affiner son propre système de contrôle des exportations. En tant que grand pays responsable, la Chine protège toujours fermement sa sécurité nationale et la sécurité internationale commune, adopte toujours une position de principe juste et raisonnable et met en œuvre des mesures de contrôle des exportations de manière prudente et modérée. Les remarques américaines reflètent le « double standard » classique. Pendant longtemps, les États-Unis ont outrepassé le concept de sécurité nationale, abusé du contrôle des exportations, pris des mesures discriminatoires contre la Chine et imposé des mesures juridictionnelles unilatérales et lourdes sur divers produits, notamment les équipements et puces semi-conducteurs. La liste de contrôle du commerce (CCL) des États-Unis couvre plus de 3 000 articles, tandis que la liste chinoise de contrôle des exportations d’articles à double usage n’en couvre qu’environ 900. Les États-Unis imposent depuis longtemps la règle « de minimis » pour les contrôles à l’exportation, avec un seuil le plus bas de zéro pour cent. Les mesures prises par les États-Unis ont gravement porté atteinte aux droits et intérêts légitimes et légitimes des entreprises, perturbé gravement l’ordre économique et commercial international et gravement compromis la sécurité et la stabilité des chaînes industrielles et d’approvisionnement mondiales.
En particulier depuis les négociations économiques et commerciales sino-américaines à Madrid en septembre, les États-Unis ont introduit, en seulement 20 jours, une série de nouvelles mesures restrictives visant la Chine. Il a inscrit plusieurs entités chinoises sur la liste des entités et sur la liste nationale spécialement désignée, a arbitrairement élargi la portée du contrôle sur les entreprises avec la règle des affiliés qui affecte des milliers d’entreprises chinoises, et a persisté dans la mise en œuvre des mesures de l’article 301 ciblant les secteurs maritime, logistique et de la construction navale de la Chine, au mépris des préoccupations et de la bonne volonté de la Chine. Les actions américaines ont gravement porté atteinte aux intérêts de la Chine et miné l’atmosphère des négociations économiques et commerciales bilatérales, auxquelles la Chine s’y oppose résolument.
Les menaces délibérées de droits de douane élevés ne sont pas la bonne manière de s’entendre avec la Chine. La position de la Chine sur la guerre commerciale est cohérente : nous n’en voulons pas, mais nous n’en avons pas peur. La Chine exhorte les États-Unis à corriger rapidement leurs mauvaises pratiques, à adhérer aux consensus importants issus des appels téléphoniques entre les deux chefs d’État, à protéger les résultats durement acquis des consultations, à continuer d’utiliser le mécanisme de consultation économique et commerciale sino-américaine, à répondre aux préoccupations respectives et à gérer correctement les différends par le dialogue et sur la base du respect mutuel et de consultations sur un pied d’égalité, afin d’assurer le développement stable, sain et durable des relations économiques et commerciales sino-américaines. Si les États-Unis persistent à emprunter la mauvaise voie, la Chine prendra sûrement des mesures résolues pour protéger ses droits et intérêts légitimes.
R : Le 17 avril, le Bureau du Représentant américain au Commerce (USTR) a annoncé la décision finale de l’enquête au titre de l’article 301 sur les secteurs maritime, logistique et de construction navale de la Chine et imposera des taxes portuaires aux navires chinois concernés à partir du 14 octobre. La Chine a exprimé à plusieurs reprises son profond mécontentement et sa ferme opposition.
Depuis les négociations économiques et commerciales de Londres, la Chine a engagé des consultations et des communications avec les États-Unis sur les mesures mentionnées ci-dessus, a fourni une réponse écrite aux accusations infondées contre la Chine dans le rapport d’enquête au titre de l’article 301 et a formulé des recommandations pour une éventuelle coopération bilatérale dans les industries connexes. Cependant, les États-Unis ont fait preuve d’une attitude négative et persistent délibérément à mettre en œuvre ces mesures en publiant un avis le 3 octobre définissant les exigences spécifiques pour imposer des frais aux navires chinois. Afin de sauvegarder ses droits et intérêts légitimes et légaux, la Chine doit prendre des contre-mesures et a décidé d’imposer des frais portuaires spéciaux aux navires liés aux États-Unis, conformément aux Règlements de la République populaire de Chine sur le transport maritime international et à d’autres lois et réglementations. Les contre-mesures de la Chine sont des actes nécessaires de défense passive visant à maintenir les droits et intérêts légitimes des industries et des entreprises chinoises, ainsi que des conditions de concurrence équitables sur les marchés internationaux du transport maritime et de la construction navale. Il faut espérer que les États-Unis reconnaîtront leur erreur, avanceront avec la Chine dans la même direction et reviendront sur la bonne voie du dialogue et des consultations.