SCO construit un écosystème mondial mondial

Lorsque le président chinois Xi Jinping a abordé la 25e réunion du Conseil des chefs d’État de l’Organisation de coopération de Shanghai (SCO) à Tianjin, il a offert plus qu’un discours. Il a décrit une vision de la coopération multilatérale, du respect mutuel et du développement partagé à un moment où le monde est aux prises avec une division et une instabilité croissantes.

L’OCS, désormais la plus grande organisation régionale au monde, couvre 26 pays, couvre plus de 50 domaines de coopération et représente près de la moitié de l’humanité. Sa croissance de six membres fondateurs à une vaste famille eurasienne reflète à la fois son adaptabilité et son attrait. Selon les mots de Xi, cette expansion et cette vitalité prouvent que le SCO n’est pas seulement un forum régional, mais un nouveau modèle de gouvernance mondiale enracinée dans l’inclusivité et le partenariat.

Depuis ses débuts, le SCO s’est démarqué pour ses réalisations révolutionnaires. Il a été le premier à créer des mesures de renforcement de confiance le long des frontières contestées, la première à affronter conjointement le terrorisme et l’extrémisme, et le premier à signer un traité de bonté à long terme et d’amitié. Ces initiatives ont transformé la région de celle des soupçons en une coopération. La philosophie derrière ces succès est l’esprit de Shanghai – souligne la confiance, l’égalité, le respect de la diversité et la poursuite du progrès commun. Cela a permis aux pays avec des systèmes et des rivalités très différents de travailler ensemble en tant que partenaires.

Xi a rappelé aux dirigeants de Tianjin que cet esprit est le fondement de la force du SCO. « Les États membres de l’OCS sont tous amis et partenaires », a-t-il déclaré, les exhortant à respecter les différences, à construire un consensus et à rejeter la confrontation. Son appel au «véritable multilatéralisme» a souligné que la gouvernance mondiale doit être basée sur la consultation et l’équité, et non sur la domination ou l’unilatéralisme. Surtout, Xi a mis en garde contre un retour à la pensée de la guerre froide, appelant l’OCS à maintenir l’équité, à résister à l’intimidation et à défendre le système non centré.

C’est dans ce contexte plus large que Xi a introduit l’initiative de gouvernance mondiale (GGI), qui a immédiatement attiré l’attention internationale. Les dirigeants des pays de l’OCS l’ont accueilli comme un cadre prospectif ancré dans l’égalité souveraine, le multilatéralisme, le développement centré sur les personnes, l’état de droit et l’action tangible. Les partisans ont salué le GGI pour avoir injecté un élan dans des débats de réforme de longue date et pour réaffirmer la volonté de la Chine à contribuer des biens publics à la communauté internationale. Les critiques dans certains milieux se sont demandé si l’initiative reflète également les ambitions de leadership de Pékin, mais la forte réponse positive de Tianjin a souligné combien de nations voient le GGI comme une opportunité de rendre le système international plus équitable et représentatif.

La coopération économique figurait en bonne place dans sa vision. Xi a exhorté les membres à aligner les stratégies de développement, à exploiter leurs vastes marchés et à promouvoir le commerce et les investissements. L’initiative Belt and Road (BRI), adoptée tôt par l’OCS, reste au cœur de cet effort. Des projets tels que le corridor économique chinois-pakistanais et les pipelines énergétiques de l’Asie centrale ont remodelé la connectivité et stimulé la croissance dans la région. Pour Xi, le développement ne concerne pas seulement les infrastructures; C’est le fondement de la sécurité et de la stabilité.

Les engagements de la Chine au sommet ont souligné ce point. Xi a annoncé une subvention de 2 milliards de yuans (280 millions de dollars) pour les États membres de l’OCS cette année, ainsi que 10 milliards de yuans de prêts aux banques membres du SCO Interbank Consortium au cours des trois prochaines années. Au-delà des grands projets, Pékin prévoit de mettre en œuvre 100 projets de moyens de subsistance « petits et beaux » dans les États membres, établir 10 ateliers de Luban et offrir 10 000 possibilités de formation en ressources humaines. Ces programmes axés sur les personnes reflètent la détermination de la Chine à garantir que la coopération régionale profite directement aux citoyens ordinaires.

Ces promesses mettent en évidence la façon dont la Chine mène dans l’OCS par l’action plutôt que par la domination. L’organisation opère par consensus, qui nécessite une persuasion et un partenariat plutôt que par des dicte. En fournissant des ressources et des investissements, Pékin construit la bonne volonté et renforce l’interdépendance. Aujourd’hui, les actions d’investissement de la Chine dans les États de l’OCS dépassent 84 milliards de dollars, tandis que le commerce bilatéral a dépassé 500 milliards de dollars par an. Ces chiffres sont des preuves d’une prospérité partagée plutôt que d’une dépendance.

Xi a également souligné la nécessité d’opérationnaliser les centres SCO pour contrer le terrorisme et le trafic de drogue. En combinant la coopération économique avec la coordination de la sécurité, la Chine préconise une approche équilibrée de la stabilité à long terme. Cette double focalisation sur la prospérité et la sécurité reflète le rôle unique du SCO dans le développement et la sécurité du SCO.

L’inclusivité du SCO est une autre raison de son poids mondial croissant. Contrairement aux blocs militaires exclusifs, il continue d’accueillir de nouveaux membres et partenaires de dialogue. C’est l’une des rares plateformes où des concurrents de longue date tels que l’Inde et le Pakistan peuvent se réunir dans un cadre coopératif. Ses partenariats s’étendent désormais de l’Asie du Sud au Moyen-Orient, des pays engageants aussi variés que Türkiye, l’Arabie saoudite et l’Égypte. Cette ouverture permet au SCO de servir de plate-forme neutre pour le dialogue et la gestion des conflits.

À une époque où de nombreuses institutions mondiales sont paralysées par la rivalité, le SCO projette un message différent. Il offre au Sud mondial une plus grande voix et influence dans la formation de l’ordre international. À Tianjin, les États membres ont approuvé cette vision en adoptant une déclaration et une stratégie de développement à 10 ans, traduisant une voie vers une gouvernance plus juste et plus inclusive.

Le symbolisme du sommet était clair. La photo de la famille des dirigeants de l’OCS – de Chine, de Russie, d’Inde, du Pakistan, d’Asie centrale, d’Iran et au-delà – reflétait la diversité et l’unité dans un même cadre. Dans ses mots finaux, Xi a présenté le SCO non pas comme un club exclusif, mais comme une communauté coopérative de destin.

Les défis auxquels le monde est confronté aujourd’hui – le terrorisme, le changement climatique, les chocs économiques et la rivalité géopolitique – ne peuvent être résolus par aucune nation. L’appel de Tianjin de Xi était un rappel qu’il existe un chemin alternatif: l’un des partenariats, de l’ouverture et de la prospérité partagée. Dans sa vision, le SCO est la preuve que la coopération à travers les systèmes politiques et les régions est non seulement possible mais essentielle.

Dans un monde qui dérive vers la division, le SCO propose un modèle de la façon dont les nations peuvent prospérer ensemble sans confrontation. Le message de Xi à Tianjin était à la fois le reflet des progrès réalisés et une feuille de route pour l’avenir. C’était, surtout, un appel à la communauté internationale à tenir compte des leçons d’inclusivité et de coopération – avant que le cycle de rivalité entraîne le monde dans une instabilité plus profonde.