Quelles mesures sont stipulées dans le droit de la promotion du secteur privé chinois?

Mercredi, l’organe législatif chinois a adopté la loi sur la promotion du secteur privé, qui prendra effet le 20 mai 2025. La législation historique devrait influencer considérablement le développement du secteur privé de la Chine, contribuant au maintien d’une croissance de haute qualité dans la deuxième économie mondiale dans le cadre des incertitudes externes croissantes.

Selon le comité des affaires législatives du Comité permanent du Congrès du peuple national, la promulgation de la loi n’est pas seulement une réponse à la situation économique actuelle, mais une action importante pour renforcer l’économie de marché socialiste. La loi vise à favoriser un environnement plus stable, équitable et transparent pour les entreprises privées, à stimuler le développement des entreprises privées et à encourager les entrepreneurs à contribuer plus activement à la croissance économique et technologique de la Chine.

Comprenant 78 articles en neuf chapitres, la loi couvre un large éventail de questions essentielles au développement de l’économie privée de la Chine. Il commence par établir les principes directeurs de promotion de l’économie privée, reconnaissant le secteur comme une composante vitale de l’économie de marché socialiste. La loi souligne que les entreprises privées jouent un grand rôle dans la modernisation chinoise, soulignant l’importance de permettre au marché de jouer un rôle décisif dans l’allocation des ressources tout en assurant le soutien actif du gouvernement. Il déclare également explicitement que la promotion du développement soutenu, sain et de haute qualité du secteur privé est une politique nationale majeure à long terme.

Un chapitre clé de la loi est l’accent mis sur la garantie de concurrence équitable. Il faut que les entreprises privées, ainsi que d’autres entités économiques, aient un accès égal à tous les secteurs de l’économie, à l’exception de ceux spécifiquement restreints dans la liste négative. De plus, la loi oblige la mise en œuvre d’un système d’examen de la concurrence équitable, garantissant que les barrières à l’entrée sur le marché sont régulièrement examinées et supprimées. Ces dispositions sont conçues pour créer des règles du jeu à toutes les entreprises et éliminer les pratiques discriminatoires qui ont déjà gêné les entreprises privées.

Un autre aspect important de la loi est l’accent mis sur l’optimisation de l’environnement d’investissement et de financement. La loi vise à améliorer les conditions dans lesquelles les entreprises privées peuvent fonctionner en abaissant les coûts de transaction institutionnels et en améliorant l’accès au capital. Il encourage les entreprises privées à participer à des projets nationaux majeurs. La loi nécessite également une amélioration des services financiers, notamment un meilleur accès aux marchés des capitaux et un système de financement plus diversifié.

En plus du soutien financier, la loi reconnaît le rôle essentiel de l’innovation technologique dans la conduite de la croissance du secteur privé. Il soutient explicitement les entreprises privées capables dans les principaux projets nationaux de recherche et de développement technologiques. La loi facilite également l’accès aux principales infrastructures nationales de recherche scientifique pour les entreprises privées et renforce les protections de la propriété intellectuelle, tous visant à favoriser un environnement où l’innovation peut prospérer.

La loi vise également à réglementer et à guider le développement du capital privé en promouvant les bonnes pratiques de gouvernance. Il encourage les entreprises privées à établir des structures de gouvernance solides, à améliorer leurs systèmes financiers et à mettre en œuvre des mesures anti-corruption. Ces dispositions visent à garantir que les entreprises privées sont gérées efficacement et de manière responsable, les aidant à croître durablement.

Le soutien du gouvernement est un autre élément clé de la loi. Il établit des mécanismes pour une meilleure communication entre les entreprises privées et les organismes gouvernementaux à tous les niveaux et stipule que les cadres réglementaires devraient s’aligner sur les besoins de l’entreprise. Il oblige des pratiques administratives efficaces, notamment l’élimination des frais arbitraires, des amendes et des inspections. La loi prévoit également des dispositions pour améliorer les incitations aux talents, faciliter les procédures liées aux entreprises et assurer la protection des contrats commerciaux et des paiements.

La septième partie de la loi garantit la protection des droits légaux des entreprises privées, y compris leurs droits personnels, immobiliers et opérationnels. Il interdit les actions gouvernementales illégales telles que les frais non justifiés, les amendes ou les contributions forcées et garantit que les entreprises privées peuvent fonctionner sans ingérence indue. La protection juridique vise à fournir un environnement sécurisé et prévisible pour les opérations commerciales, encourageant davantage d’investissement privé.

Les entreprises privées chinoises ont contribué plus de la moitié du commerce extérieur et des recettes fiscales de la Chine en 2024, tout en représentant plus de 80% de l’emploi urbain. Plus important encore, ils jouent un rôle majeur dans l’affûtage de l’innovation du pays, générant plus de 70% des réalisations de l’innovation technologique de la Chine.

La loi adoptée mercredi était opportune pour l’économie chinoise, qui fait face à un impact croissant des chocs externes. L’amélioration du secteur privé, un poids lourd dans la fabrication, l’économie numérique, la technologie verte et de nombreux autres domaines, est considérée comme essentielle pour consolider la reprise économique soutenue du pays.

(Avec entrée de Xinhua)