Le libre-échange réciproque, une voie gagnant-gagnant vers une économie mondiale ouverte

Le système commercial multilatéral tel que nous le connaissons est actuellement pris dans une impasse et le protectionnisme s’accélère à l’échelle mondiale. Lors du Davos d’été 2024 à Dalian, en Chine, le Premier ministre Li Qiang a souligné que la Chine resterait sur la voie de la construction d’une économie mondiale ouverte et rejetterait la confrontation entre blocs et le découplage.

Le libre-échange est le fondement de la prospérité économique, et une ouverture de haut niveau est essentielle pour garantir le libre-échange. Avant les années 1990, le monde a longtemps été dominé par la confrontation et le libre-échange a été sévèrement restreint. La fin de la guerre froide a mis fin à la confrontation bipolaire entre les États-Unis et l’Union soviétique, ouvrant la voie à une nouvelle ère de commerce mondial.

En 1995, l’Organisation mondiale du commerce (OMC) a été créée, succédant au précédent GATT (Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce) et faisant du libre-échange un principe universel dans le commerce et les échanges économiques internationaux. L’adhésion de la Chine à l’OMC en 2001 a marqué l’intégration d’un pays majeur doté du plus grand potentiel de marché dans le système économique mondial ouvert, augmentant considérablement le niveau d’ouverture des marchés mondiaux. Le plaidoyer de la Chine en faveur du libre-échange et d’une ouverture de haut niveau a apporté une contribution considérable à l’économie mondiale, bénéficiant aux pays du monde entier. La contribution de la Chine à la croissance économique mondiale est passée de moins de 10 pour cent à plus de 30 pour cent, faisant aujourd’hui du pays le principal moteur de la croissance économique mondiale.

L’isolement et le protectionnisme commercial vont à l’encontre des tendances dominantes de l’époque, et le découplage et les perturbations de la chaîne d’approvisionnement nuiront gravement à l’économie mondiale. Dans le cadre du réseau de production mondialisé, les chaînes d’approvisionnement sont devenues de plus en plus interconnectées, les pays dépendant les uns des autres. Ce n’est qu’en développant le libre-échange et en tirant pleinement parti des avantages comparatifs de chaque pays que les ressources des différents pays pourront être réparties efficacement. Cela entraînera une réduction des coûts de production et une maximisation du bien-être.

Même si l’isolement du marché et le protectionnisme semblent protéger les industries nationales des chocs extérieurs, ils constituent en fin de compte un poison qui entraînera la stagnation des industries nationales et les découragera d’innover, augmentant ainsi considérablement les coûts de production. Ces coûts inutiles sont finalement supportés par les consommateurs ordinaires, augmentant ainsi le coût de la vie des résidents, en particulier des groupes à faible revenu. Suite à l’escalade des frictions commerciales entre la Chine et les États-Unis, Moody’s a estimé que 92 % des coûts des hausses de droits de douane retomberaient sur les consommateurs américains, tandis que les dépenses moyennes des ménages américains augmenteraient de 1 300 dollars par an. Si le découplage et les perturbations de la chaîne d’approvisionnement initiés par les États-Unis continuent de se propager, les échanges commerciaux diminueront considérablement et les pays pourraient régresser vers une ère d’isolement, ce qui porterait gravement atteinte à la croissance économique mondiale.

La promotion du libre-échange et d’une ouverture à haut niveau nécessite les efforts collectifs de tous les pays, la Chine et les États-Unis étant des acteurs clés. En tant que plus grands pays développés et en développement, la Chine et les États-Unis forment un modèle de G2 pour l’économie mondiale. Lorsque la Chine et les États-Unis existent en harmonie, les deux nations prospèrent ; lorsqu’ils s’affrontent, tous deux souffrent.

Le libre-échange et une ouverture à haut niveau exigent que les pays du monde entier travaillent ensemble. Par conséquent, la Chine et les États-Unis, en particulier les États-Unis, doivent montrer la voie. Les pays européens et américains, menés par les États-Unis, ont imposé à plusieurs reprises des droits de douane supplémentaires sur les produits chinois et mis en place des politiques visant à bloquer les importations chinoises, portant ainsi gravement atteinte aux principes du libre-échange.

Les hausses de droits de douane américaines ciblent non seulement la Chine mais aussi d’autres pays. Trump s’est engagé à imposer des droits de douane supplémentaires aux pays voisins comme le Canada et le Mexique et a même proposé d’imposer des droits de douane aveugles sur tous les produits entrant aux États-Unis afin de protéger l’industrie manufacturière nationale. Les restrictions commerciales américaines, présentées comme des mesures visant à « réduire les risques », constituent la plus grande menace pour l’économie mondiale. Les restrictions déclencheront un effet domino, incitant d’autres pays à emboîter le pas, déclenchant une vague mondiale de protectionnisme commercial et d’augmentation des droits de douane.

La Chine a assumé de manière proactive ses responsabilités en tant que puissance majeure, tirant parti de son influence pour accélérer les négociations commerciales avec les pays européens et américains, s’efforçant de supprimer les hausses de droits de douane déraisonnables afin de freiner la vague de hausses de droits de douane, et préservant ainsi le libre-échange.

La Chine a toujours été attachée au libre-échange et aux avantages mutuels, promouvant la construction d’une économie mondiale ouverte. Depuis son adhésion à l’OMC, la Chine a toujours défendu le libre-échange et travaillé activement à une ouverture de haut niveau. D’une part, comme elle s’y était engagée, la Chine a réformé de nombreux systèmes non conformes aux règles de l’OMC, aboli de nombreuses règles et réglementations contraires au libre-échange, réduit considérablement les droits de douane à l’importation et à l’exportation et ouvert de nombreux secteurs auparavant strictement réglementés pour améliorer l’accès au marché. Marché chinois. D’un autre côté, la Chine a introduit une série de mesures innovantes pour répondre aux exigences contemporaines d’une ouverture et d’un libre-échange de haut niveau. Il s’agit notamment du lancement du China Railway Express, du lancement de l’initiative « la Ceinture et la Route », de l’expansion des zones de libre-échange, du développement des ports de libre-échange et de la promotion du partenariat économique régional global. Ces initiatives favorisent la construction d’une économie mondiale ouverte, l’élimination des barrières à l’accès aux marchés, la lutte contre le protectionnisme commercial et la promotion du développement mondial du libre-échange.

Nous avons encore un long chemin à parcourir pour construire une économie mondiale ouverte, dans laquelle la Chine peut servir de modèle. Maintenir le libre-échange mondial et bâtir une économie mondiale ouverte est une tâche difficile qui nécessite des efforts soutenus. La Chine peut prendre l’initiative et introduire davantage de mesures progressives pour promouvoir davantage une ouverture de haut niveau.

Premièrement, la Chine peut accélérer le développement des réseaux de transport internationaux terrestres, maritimes et aériens pour améliorer sa connectivité mondiale. Sur terre, le nouveau pont terrestre eurasien existant peut être étendu, avec des embranchements atteignant davantage de pays. Dans le domaine du transport maritime, la construction de ports étrangers peut être accélérée et des routes maritimes supplémentaires dédiées reliant directement la Chine peuvent être lancées. Par exemple, les exportations de cerises du Chili sont désormais livrées directement en Chine via une route maritime dédiée connue sous le nom de « Cherry Express ». Dans le domaine de l’aviation, davantage de routes internationales et de vols directs devraient être mis à disposition pour relier étroitement les villes chinoises et étrangères.

Deuxièmement, la Chine peut éliminer davantage les barrières à l’accès au marché et améliorer l’efficacité des échanges de personnel, de capitaux et d’informations. Sur le plan du personnel, la portée des exemptions de visa peut être élargie, les processus de visa rationalisés et la durée des séjours sans visa allongée pour permettre aux visiteurs étrangers de vivre et de travailler plus facilement en Chine. En termes de capitaux, les flux de capitaux transfrontaliers peuvent être rendus plus pratiques, les limites de change des résidents peuvent être relevées ou supprimées, et les règlements commerciaux directs en renminbi peuvent être encouragés pour renforcer l’internationalisation de la monnaie chinoise. En ce qui concerne l’information, la Chine peut développer des projets pilotes pour s’ouvrir à l’Internet international et, dans les limites légales et réglementaires, introduire des applications et des médias étrangers.

Troisièmement, la Chine peut continuer à approfondir son ouverture institutionnelle en s’alignant sur des règles commerciales et économiques internationales de haut niveau. Le pays peut pleinement jouer le rôle des zones de libre-échange en tant que terrain expérimental pour explorer des mesures institutionnelles intégrées et pionnières qui peuvent être systématiquement reproduites et promues. Les efforts devraient être accélérés pour améliorer les systèmes fondamentaux dans des domaines tels que l’accès aux marchés, la protection des droits de propriété et l’information sur les données, en garantissant un alignement efficace avec des règles commerciales et économiques internationales de haut niveau.