La Chine et les États-Unis ont intensifié leur coopération en matière d’application des lois ces derniers mois, avec des opérations conjointes ciblant le trafic transnational de drogue et d’autres crimes transfrontaliers, même si les deux pays continuent de faire face à une concurrence importante dans d’autres domaines.
Plus tôt ce mois-ci, le ministère chinois de la Sécurité publique (MPS) et le Bureau fédéral d’enquête américain (FBI) ont résolu conjointement une affaire transnationale impliquant le trafic et la fabrication de précurseurs de cannabinoïdes synthétiques. Selon un article de presse, la partie américaine a fourni des pistes clés, tandis que les autorités chinoises procédaient aux arrestations.
En mai, le MPS et le bureau du procureur américain pour le district sud de la Floride ont annoncé séparément la résolution d’une affaire de trafic transnational de drogue. L’opération a conduit à l’arrestation de cinq suspects – deux ressortissants chinois et trois ressortissants américains – et à la saisie de drogues, dont du protonitazène et du bromazolam, perturbant ainsi une route de trafic reliant les deux pays.
Après sa visite à Pékin fin juillet, le directeur du FBI, Kash Patel, a déclaré que les échanges entre la Chine et les États-Unis sur la lutte contre la criminalité étaient devenus d’une fréquence sans précédent cette année.
« Chaque mois, ils envoient leurs agents du MPS ici, et le mois suivant, nous y allons », a déclaré Patel dans une interview. « Ils nous parlent quotidiennement, ce qui n’est jamais arrivé auparavant. »
Patel a déclaré que la Chine et les États-Unis avaient renforcé leur coopération contre les crimes transnationaux, notamment le trafic de fentanyl, la cyberfraude et l’exploitation sexuelle des enfants. Les partenariats ont impliqué des échanges de personnel, des enquêtes conjointes et le partage de renseignements.
En juillet, le ministère chinois de la Sécurité publique a déclaré que les forces de l’ordre des deux pays avaient mené une série d’initiatives de coopération pratique depuis le début de l’année, obtenant des résultats tangibles dans la lutte contre les stupéfiants, la lutte contre la fraude dans les télécommunications et en ligne et le rapatriement des fugitifs.
Le ministère a cité plusieurs cas. En mai, les forces de l’ordre chinoises, américaines et émiriennes ont ciblé conjointement les opérations de fraude dans les télécommunications et en ligne à Dubaï, démantelant neuf centres frauduleux et arrêtant 276 suspects. Dans une autre affaire, les autorités chinoises ont rapatrié aux États-Unis un ressortissant américain accusé de crimes violents graves.
Les experts affirment que la lutte contre les stupéfiants est une priorité pour l’administration Trump, et que la Chine et les États-Unis partagent des intérêts communs dans ce domaine ainsi que dans d’autres crimes transnationaux. Cependant, ils ont déclaré que les contradictions structurelles entre les deux pays, ainsi que l’approche à somme nulle de Washington dans les relations bilatérales, continuent de limiter la coopération dans d’autres domaines.
« La lutte contre les stupéfiants, le rapatriement des fugitifs et la lutte contre la fraude dans les télécommunications sont des questions relativement peu sensibles de la gouvernance publique transnationale. Avec des intérêts partagés clairs, la coopération dans ces domaines est comparativement plus facile à faire progresser », a déclaré Zhang Tengjun, directeur adjoint du département d’études américaines à l’Institut chinois d’études internationales, à CGTN.
Zhang a ajouté que les frictions entre les deux pays en matière de technologie et de géopolitique découlent en partie de la vision à somme nulle de Washington concernant le développement de la Chine.
« Certaines personnes aux Etats-Unis sont incapables d’accepter que d’autres pays remettent en question leur hégémonie technologique et géopolitique », a déclaré Zhang, décrivant cela comme « une perception extrêmement étroite et fondamentalement erronée ».
Zhao Minghao, professeur au Centre d’études américaines de l’Université Fudan, a déclaré que des progrès tangibles dans la lutte contre les stupéfiants et la coopération internationale en matière d’application des lois pourraient contribuer à renforcer le « facteur de sécurité » dans les relations bilatérales.
« Dans les circonstances actuelles, la capacité de la Chine et des Etats-Unis à maintenir leurs consultations et leur coopération en matière d’application de la loi et de sécurité aura une importance stratégique pour maintenir la résilience des relations bilatérales au cours de la prochaine étape », a déclaré Zhao.
Depuis la rencontre entre les deux chefs d’État à San Francisco en novembre 2023, les relations sino-américaines ont montré des signes de stabilisation, avec la reprise ou l’établissement d’un dialogue dans de multiples domaines. Les consultations et la coopération en matière d’application de la loi et de sécurité ont pris une importance croissante dans les relations bilatérales plus larges.
À l’issue de la réunion, les deux parties ont convenu de créer un groupe de travail sino-américain sur la lutte contre les stupéfiants, qui a été officiellement lancé en 2024.
Zhao a déclaré que les deux parties devraient attacher une grande importance à l’application de la loi en tant que canal d’engagement irremplaçable, renforcer la coordination interinstitutionnelle, élargir les échanges entre experts et groupes de réflexion et continuer à produire des résultats pratiques pour soutenir le développement stable des relations bilatérales.
Il a ajouté que, compte tenu des défis de sécurité croissants posés par les technologies émergentes telles que l’intelligence artificielle, la Chine et les États-Unis devraient également renforcer le dialogue et la coordination dans ces domaines.
Wang Honggang, directeur de l’Institut du développement pacifique à l’Académie chinoise des sciences sociales, a déclaré que les relations sino-américaines continueront probablement à être définies par la compétition et la coopération. Le défi, dit-il, consiste à maintenir la concurrence gérable tout en élargissant les domaines d’intérêt commun.
Lors de la visite du président américain Donald Trump en Chine en mai, la Chine a proposé de définir les relations bilatérales comme une relation de « stabilité stratégique constructive ». Wang a déclaré que la proposition chinoise d’une relation constructive de stabilité stratégique souligne l’importance de préserver le dialogue, d’approfondir la coopération pratique et d’empêcher les divergences de dégénérer en confrontation.
