Le Conseil des Affaires d’Etat chinois a publié un plan pour la modernisation du système de réponse d’urgence du pays au cours de la période du 15e Plan quinquennal (2026-2030), décrivant les tâches visant à la sécurité sur le lieu de travail et à la prévention, l’atténuation et les secours en cas de catastrophes.
Le plan met l’accent sur une philosophie de développement centrée sur les personnes, donnant la priorité à la vie et à la sécurité des personnes et poursuivant une approche holistique de la sécurité nationale. Il définit le thème du soutien à un développement de haute qualité assorti d’un niveau de sécurité élevé, se concentre sur l’évolution du modèle de gouvernance vers la prévention préventive et considère la réforme et l’innovation comme la force motrice fondamentale pour améliorer globalement les capacités de réduction, de prévention, de contrôle et de secours des catastrophes.
Des efforts doivent être faits pour faire progresser la rectification de la sécurité de l’ensemble de la chaîne dans les secteurs clés, indique le plan. Il appelle à réduire résolument les accidents majeurs et catastrophiques, à minimiser les pertes dues aux catastrophes naturelles et à sauvegarder la vie des personnes, leurs biens et la stabilité sociale.
Selon le plan, d’ici 2030, des progrès significatifs seront réalisés dans la modernisation du système et des capacités de gestion des urgences.
Un modèle de gouvernance axé sur la prévention préventive sera effectivement établi, et le système de gestion des urgences centralisé, unifié, efficace et faisant autorité, à la chinoise, sera encore affiné, selon le plan.
Les mécanismes de commandement dans le cadre d’un cadre global de sécurité et d’urgence deviendront plus solides, et la capacité à gérer les situations d’urgence majeures ainsi que les capacités de réponse d’urgence au niveau local seront considérablement renforcées. La gestion des urgences fondée sur la loi, scientifique et intelligente sera considérablement améliorée, et les travaux liés à la sécurité sur le lieu de travail ainsi qu’à la prévention, à l’atténuation et aux secours en cas de catastrophe progresseront régulièrement.
Un système de gestion des urgences à la chinoise, compatible avec un grand pays ayant fondamentalement atteint la modernisation socialiste, sera mis en place d’ici 2035, selon le plan. Une gestion des urgences fondée sur le droit, scientifique et intelligente et une interaction vertueuse entre un développement de haute qualité et un niveau de sécurité de haut niveau seront pleinement réalisées.
Le plan définit cinq tâches principales, notamment l’approfondissement de la réforme et de l’innovation en matière de gestion des urgences pour favoriser un cadre global de sécurité et d’urgence ; donner la priorité au contrôle des risques à la source pour accélérer la transition du modèle de gouvernance vers une prévention préventive ; optimiser la disposition des forces d’urgence pour améliorer la réponse aux catastrophes majeures ; renforcer le soutien de tous les facteurs pour renforcer le système de garantie en cas d’urgence majeure ; et consolider les fondations d’urgence à la base pour renforcer les capacités de l’ensemble de la société en matière de prévention des catastrophes et d’évitement des risques.
Notamment, le plan répertorie un total de 17 projets clés répartis en cinq catégories.
