Le Port de libre-échange chinois de Hainan (FTP) commencera officiellement les opérations de douane indépendantes à l’échelle de l’île le 18 décembre 2025, marquant une étape importante dans la poussée du pays pour l’ouverture de niveau supérieur, selon une conférence de presse sur le développement du port détenu par le bureau d’information du Conseil d’État mercredi.
Cette décision introduira les politiques de libéralisation des échanges et fiscales radicales conçues pour stimuler les investissements, le commerce et le développement industriel sur l’île tropicale.
CGTN a interviewé mercredi Yu Hong, un chercheur principal à l’Institut d’Asie de l’Est de l’Université nationale de Singapour, pour discuter des innovations institutionnelles reflétées dans les opérations douanies indépendantes à l’échelle de l’île du port, comment Hainan équilibre l’ouverture et la prévention des risques avec sa conception institutionnelle, ses efforts pour se stabiliser le commerce extérieur par le biais de l’efficacité du port et de la facilitation des affaires, et de la façon dont la province est en train de construire un transparente, l’efficacité des portes et la facilitation des affaires, et la facilitation de la foire, et la facilitation de l’entreprise, et la façon dont le province est pour attirer des entreprises internationales de haute qualité. Les conversations ont été légèrement modifiées pour plus de clarté et de concision.
Yu a déclaré que le développement de Hainan FTP favorisera l’intégration plus approfondie de Hainan dans le commerce mondial et le système économique et démontrera également l’engagement ferme de la Chine à ouvrir son marché intérieur au monde avec des actions concrètes. Hainan a le potentiel de devenir une passerelle importante à cette fin.
Le noyau de l’opération de douane indépendante de Hainan FTP réside dans sa conception principale de la «libéralisation de première ligne, du contrôle de deuxième ligne et de la liberté sur l’île», faisant de l’île de Hainan une zone spéciale de supervision des douanes. « Libéralisation de première ligne » (entre l’étranger et Hainan): les biens à l’étranger entrant Hainan sont exemptés de tarifs (à l’exception de la liste négative). L’investissement transfrontalier et l’entrée et la sortie du personnel sont très facilitées. Les contrôles de la «deuxième ligne» (entre Hainan et le continent chinois), obligeant les produits Hainan entrant sur le continent pour être taxés en fonction des importations (mais les marchandises avec une valeur de traitement de plus de 30% peuvent être exonérées). Liberté dans l’île: réalisez la libre circulation des marchandises, des capitaux et des personnes de l’île Hainan sans restrictions supplémentaires.
L’opération de douane indépendante au Hainan FTP nécessite non seulement le fonctionnement pratique des installations matérielles, mais, plus important encore, la coopération efficace de la connectivité douce. Cela nécessite des percées dans les mécanismes de réglementation, notamment le dédouanement, l’inspection et la quarantaine, la fiscalité, l’inspection et la libération des frontières, la supervision financière et les flux de capitaux, ainsi que la gestion des données et les flux transfrontaliers.
Depuis 2018, les autorités locales de Hainan et les ministères et commissions centraux pertinents, avec le soutien du gouvernement central chinois, ont effectué et mis en œuvre une série d’innovations et de percées du mécanisme pour faciliter le fonctionnement indépendant des douanes du Hainan FTP.
Par exemple, le Congrès populaire national a formulé et mis en œuvre le droit du port de libre-échange Hainan, qui a donné aux autorités locales de Hainan une plus grande autonomie pour promouvoir le développement du port de libre-échange. Les mesures clés comprennent la mise en œuvre de la traçabilité complète de la supervision intelligente des douanes grâce aux mégadonnées et aux technologies de la blockchain et à l’élargissement de la liste des pays entrant Hainan sans visa. Les importations de marchandises « zéro tarif » seront soumises à la gestion de la liste négative, en remplacement de la liste positive existante des marchandises « tarif zéro » par un catalogue de marchandises imposables importées, car la « liste des marchandises à importation et à l’exportation interdites et restreintes de Hainan FTP » a été annoncée.
L’amélioration de la compétitivité du développement à long terme du Hainan FTP repose sur la création d’un environnement commercial juste et transparent. Grâce à l’innovation institutionnelle, l’investissement et l’environnement commercial s’amélioreront et s’ouvriront.
Le Hainan FTP devrait prendre de plus grandes mesures dans l’innovation institutionnelle. Par exemple, envisagez d’utiliser le modèle « Supervision Sandbox » pour prendre les devants dans les domaines des soins médicaux, des finances, de l’expédition et du flux de données. Simplifiez la liste négative pour l’accès aux investissements étrangers et promouvez la mise en œuvre de « non-prohibition et entrée » afin d’améliorer encore l’environnement commercial et d’investissement de Hainan.
Le gouvernement doit s’engager à créer un environnement commercial de haute qualité.
Puisqu’il n’y a pas de précédent dans l’effort, la Chine doit mettre en œuvre un système réglementaire innovant et complexe pour promouvoir le développement et le fonctionnement des coutumes indépendantes à l’échelle de l’île du Hainan FTP, qui peut trouver le bon équilibre entre l’ouverture avec une prévention et un contrôle efficaces des risques afin d’assurer la sécurité nationale.
« La libéralisation de première ligne et le contrôle de deuxième ligne » doivent équilibrer l’ouverture et la sécurité, et le Hainan FTP est confronté à un excellent test dans le fonctionnement coordonné des systèmes de douanes, de finances, de données et d’autres systèmes de réglementation. Par conséquent, une énergie considérable a déjà été dépensée au test de contrainte des coutumes indépendantes pertinente au début.
En termes de flux de capitaux, le Hainan FTP doit établir un mécanisme de supervision des flux de capitaux avec le continent chinois pour empêcher la transmission de risques tels que l’arbitrage ou le blanchiment d’argent.
De plus, en termes de flux de données, l’accent reste sur la façon d’obtenir la libre circulation des données transfrontalières dans des domaines spécifiques tels que l’expédition sous la prémisse d’assurer la sécurité nationale.
Après les opérations de douanes indépendantes à l’échelle de l’île, d’une part, le Hainan FTP doit étendre les mesures de facilitation en franchise de droits pour les îles périphériques, et d’autre part, il doit renforcer la supervision « de deuxième ligne » pour empêcher les marchandises sans le risque de faire de la trafic de trafic de «
Dans la portée régionale du port de libre-échange établi, les domaines où le mécanisme de concurrence du marché devraient jouer un rôle sont remis au marché, et les domaines que le gouvernement doit superviser sont bien gérés, en particulier dans les domaines des coutumes et de l’inspection et de la quarantaine.
Le port de libre-échange peut être un domaine où différentes règles de marché s’appliquent, mais c’est aussi un domaine où l’état de droit s’applique. Les arrangements institutionnels et les modèles d’opération du Hainan FTP doivent être conformes aux normes internationales et s’efforcer de créer des arrangements institutionnels transparents, efficaces, stables et prévisibles.
Face à l’incertitude dans le commerce mondial provoqué par des changements géopolitiques, le Hainan FTP, d’une part, doit améliorer activement les mesures de facilitation de dégagement des cargaisons pour améliorer l’efficacité du fonctionnement des ports et la capacité de manutention des marchandises. D’un autre côté, il devrait favoriser la libre circulation des marchandises, des informations et des capitaux dans le port de libre-échange et faciliter les échanges d’entreprises.
La construction d’un port de libre-échange à Hainan peut renforcer les liens économiques, commerciaux et d’investissement avec les pays partenaires de BRI, en particulier les pays de l’Asean, renforce le niveau d’ouverture au monde extérieur et d’élargir le commerce extérieur.
La position géographique stratégique du FTP pourrait l’élever au rôle d’un centre commercial reliant la Chine et l’Asie du Sud-Est.
La construction d’un port de libre-échange à Hainan présente l’opportunité d’un site pilote pour une version 3.0 de la zone de libre-échange entre la Chine et l’ANASE et encore plus d’opportunités d’investissement étranger dans des secteurs tels que le commerce des services, l’économie numérique et la finance.
Hainan est une île périphérique où le flux de personnes et de logistique entrant et sortant d’un port de libre-échange pourrait être efficacement supervisé. Les huit ports existants ouverts au monde extérieur de l’île seront utilisés comme ports de «première ligne»; Mettre en place et exploiter 10 «ports de deuxième niveau», tels que Haikou New Seaport et Haikou South Port, et prendre une variété de mesures de passage pratiques pour les marchandises entrant sur le continent.
Le développement du Hainan FTP est confronté au manque de compétitivité par les entreprises locales, et l’introduction de capitaux étrangers est principalement «l’arbitrage des politiques», avec la proportion de véritables investissements étrangers bas. Les talents haut de gamme (dans des secteurs tels que la finance, l’expédition et l’économie numérique) sont en pénitence, et l’attractivité des installations de vie telles que l’éducation et les soins médicaux n’est pas aussi forte que dans d’autres parties de la Chine.
La mise en œuvre du système de « liste négative » pour l’accès aux investissements étrangères est un élément clé du développement HFTP, et Hainan doit formuler et mettre en œuvre un système de « liste négatif » plus audacieux pour détendre considérablement les restrictions sur les investissements étrangers.
Il est considéré comme nécessaire de formuler une version Hainan de la «liste négative», et il est également nécessaire de rendre cette liste vraiment implémentée. En créant le domaine le plus pratique et le plus libre pour le commerce intérieur des services, Hainan construira un environnement commercial de haute qualité pour attirer les investissements étrangers à Hainan dans la plus grande mesure.
Des politiques sont nécessaires pour soutenir et encourager les entreprises à l’étranger à investir à Hainan, telles que des incitations pour les entreprises d’outre-mer à attirer des investissements étrangers.
Hainan peut apprendre et introduire des modèles internationaux de gestion et d’exploitation avancés et innover la promotion des investissements de Hainan et améliorer l’efficacité des investissements grâce à des mécanismes axés sur le marché.
Hainan peut apprendre de l’expérience de Singapour et explorer ce chemin spécifique pour la construction du Hainan FTP, son mécanisme de fonctionnement et ses fonctions, la structure du modèle réglementaire, les mesures politiques et les lois et réglementations réglementaires.
Les ressources humaines sont une partie indispensable de l’écosystème des ports du libre-échange de Hainan, et Hainan peut attirer un flux constant de talents de haute qualité en coopérant avec les établissements internationaux de formation et de formation pour établir un plan complet de formation des ressources humaines et des cours de talent adaptés à l’avancement du port.
La construction d’un port de libre-échange offre de nouvelles opportunités et un nouvel espoir à Hainan, qui est également une nouvelle opportunité de développement pour la Chine.
Les ports de libre-échange sont des zones spéciales plus libres et plus ouvertes que les zones cautionnées ou les zones de libre-échange pilotes. Un problème majeur auquel est confronté les zones commerciales respectives de la Chine est le faible degré d’ouverture et le fait qu’il existe encore de nombreuses restrictions sur les investissements étrangers.
De plus, les zones de libre-échange existantes en Chine bénéficient de différents degrés de politiques préférentielles spéciales dans les domaines de la fiscalité, des finances, du libre-échange et du flux de personnel, mais la ligne de front de la supervision des coutumes dans la zone n’a pas été complètement libéralisée, et il y a de nombreuses restrictions sur le flux de marchandises, l’ouverture financière et la liberté de commerce dans la zone, et ses avantages ne sont pas extérieurs. C’est là que Hainan FTP peut se distinguer des zones de libre-échange nationales.
Hainan FTP devrait donner un jeu complet à ces avantages, étendre l’ouverture, étendre les liaisons du commerce extérieur et attirer des investissements étrangers.
L’opération de fermeture des douanes de Hainan alimente la croissance du commerce mondial
