Cette année marque l’année d’ouverture du 15e Plan quinquennal national. Face à l’accélération des changements à l’échelle mondiale et aux opportunités significatives offertes par le développement national, Hong Kong doit mieux s’intégrer et servir le développement national global, permettant à notre progrès économique d’atteindre de nouveaux sommets tout en améliorant les moyens de subsistance et le bien-être de la population.
En février dernier, j’ai annoncé que le gouvernement de la Région administrative spéciale de Hong Kong (RAS) formulerait le premier plan quinquennal de Hong Kong. J’ai dirigé le travail de compilation, le secrétaire aux Affaires constitutionnelles et continentales assumant la responsabilité principale de la mise en œuvre, et les principaux fonctionnaires et chefs de départements y ont tous participé.
L’élaboration du premier plan quinquennal de Hong Kong comportait d’importantes responsabilités, notamment celle de répondre aux attentes sincères de nos citoyens concernant le développement à long terme de Hong Kong.
La conception du premier plan quinquennal de Hong Kong, avec ses tâches exigeantes, s’est déroulée dans un calendrier exceptionnellement serré. Il faut souvent un à deux ans de recherches et de discussions préliminaires pour que les villes du continent élaborent leurs plans quinquennaux.
Nous avons eu moins d’un an pour terminer de zéro le premier plan quinquennal de Hong Kong. Je suis reconnaissant à tous les bureaux et départements politiques, ainsi qu’aux personnes impliquées, pour leurs efforts exceptionnels sous pression – une avancée décisive dans les capacités de gouvernance publique du gouvernement de la RASHK.
Mon équipe et moi avons commencé par passer en revue les expériences du Plan quinquennal de Macao et des villes du continent. Le Bureau des affaires constitutionnelles et continentales s’est rendu dans les villes du continent pour tirer les leçons de leur expérience.
En avril, j’ai introduit un canal de recherche et de collecte d’opinion publique entre le gouvernement et le Conseil législatif (LegCo). Mes remerciements à tous les membres du LegCo pour avoir organisé de multiples séances de recueil d’opinions basées sur les divisions professionnelles et sectorielles et pour avoir soumis au gouvernement des rapports de recherche couvrant six domaines majeurs.
En travaillant ensemble, l’exécutif et le législatif ont permis au gouvernement de lancer une course contre la montre tout en veillant à ce que les fondements représentatifs et scientifiques du Plan restent solides.
En juin, le gouvernement de la RASHK a publié le document de consultation, lançant une consultation publique de deux mois sur le premier plan quinquennal de Hong Kong. Au cours de cette période, le gouvernement a organisé plus de 100 séances de consultation. J’en ai personnellement hébergé plus de 30.
J’ai également visité des communautés pour écouter les opinions du public sur le développement futur de Hong Kong.
Parmi les plus de 17 000 soumissions que nous avons reçues, 80 % provenaient de particuliers. Face à la réponse massive du public, mon gouvernement a eu recours à l’intelligence artificielle pour faciliter l’analyse de l’opinion.
La voix du public est claire. La population de Hong Kong soutient la création du plan quinquennal et le renforcement de nos avantages traditionnels, notamment nos centres financiers, commerciaux et maritimes internationaux et notre plaque tournante de l’aviation. Ils souhaitent que le gouvernement construise un centre international d’innovation et de technologie, accélère le développement de la métropole du Nord et améliore ses moyens de subsistance et son bien-être.
Un citoyen m’a demandé un jour : « Le plan quinquennal parle de grands enjeux économiques. Qu’est-ce que cela a à voir avec les citoyens ordinaires comme nous ? Ma réponse à l’époque comme aujourd’hui est directe : je souhaite que la population de Hong Kong – chacun d’entre vous – partage les dividendes du développement et ressente un sentiment de bonheur et d’épanouissement.
Et je suis fermement convaincu que le Plan et sa vision du développement économique et social auront exactement cet objectif : sauvegarder et améliorer les moyens de subsistance des populations.
Les propositions du Plan – renforcer les avantages traditionnels de Hong Kong, développer les industries émergentes et futures, accélérer l’essor de la métropole du Nord, approfondir le développement de la Grande Baie et construire une coopération mondiale – se concentrent sur l’économie, mais leur objectif ultime est de permettre aux citoyens de s’épanouir. Avec de meilleures opportunités d’emploi et une plus grande mobilité ascendante pour nos jeunes, cela peut devenir une réalité tangible, transformant la gouvernance des mesures en résultats.
On m’a également demandé si la formulation d’un plan quinquennal modifierait le système initial de Hong Kong. La réponse est non. Le plan quinquennal respectera l’État de droit et le système capitaliste de Hong Kong, mettra en œuvre la Loi fondamentale et adhérera au principe « Un pays, deux systèmes » sans dénaturer Hong Kong. Elle maintiendra également son statut de ville internationale, assurera la libre circulation des capitaux, des personnes, des biens et de l’information, tout en faisant pleinement jouer la flexibilité et les avantages du marché capitaliste. Comme l’a souligné à plusieurs reprises le président chinois Xi Jinping, « Un pays, deux systèmes » est un bon système qui doit être respecté sur le long terme.
Je publierai le premier plan quinquennal de Hong Kong le 16 septembre, suivi immédiatement par la publication du discours politique de 2026. L’objectif est de permettre au public de lire les deux documents ensemble, ce qui leur permettra de mieux comprendre l’interconnexion étroite entre les deux.
Le plan quinquennal définit le plan à long terme et l’orientation stratégique du développement de Hong Kong, tandis que le discours politique fait office de rapport annuel – le point central de la gouvernance de cette année dans la mise en œuvre du plan quinquennal.
Dans les années à venir, les discours politiques annuels continueront de mettre en œuvre le plan, en introduisant des politiques et en fixant des mesures en fonction de l’évolution des circonstances et de la dynamique économique.
Le plan quinquennal est une initiative extrêmement ambitieuse réalisée grâce à une planification collective, la participation de tous les secteurs et la construction d’un consensus social, une tâche formidable, lourde de responsabilités et d’une portée considérable. Quant au résultat, je suis encouragé et confiant, et j’attends avec impatience les commentaires du peuple de Hong Kong.
Avec le ferme soutien de notre pays, Hong Kong est en passe d’ouvrir un nouveau chapitre audacieux dans son cheminement de la stabilité à la prospérité.
