Le président Donald Trump parle aux journalistes alors qu'il marche sur la pelouse sud de la Maison Blanche à Washington, DC, le 13 avril 2025. / CFP

Les politiques tarifaires mondiales de Trump en 2025 ont déclenché une forte réaction parmi les partenaires commerciaux américains. La politique « America First » est convaincant les pays à réévaluer leurs intérêts et peuvent inaugurer la reconfiguration la plus importante du paysage géo-économique. Si les États-Unis continuent de gêner le mécanisme de règlement des différends, les pays peuvent faire pression pour des programmes intermédiaires d’arbitrage de désamicanisation pour remodeler les règles commerciales mondiales.

Les «tarifs réciproques» américains ont gravement entravé le libre-échange, entraînant un risque accru de récessions économiques mondiales.

Les politiques tarifaires de Trump ont suscité une critique féroce aux États-Unis, considérée comme l’acte le plus préjudiciable d’auto-sabotage économique de l’histoire des États-Unis et le faux pas de la politique la plus grave en 95 ans. Le Smoot-Hawley Tariff Act de 1930 a accéléré les volumes du commerce mondial de la Grande Dépression et réduit de deux tiers entre 1929 et 1934. Les États-Unis ont imposé un tarif de 10% de 10% sur tous les partenaires commerciaux, certains faisant face à des taux encore plus élevés, jusqu’à 145% sur les importations de l’exportateur de premier chef du monde, la Chine. En réponse, JPMorgan a augmenté les cotes de récession mondiales à 60%, un bond de 20 points de pourcentage par rapport à ses estimations précédentes. D’autres institutions ont également révisé leurs prévisions de récessions économiques à la hausse.

La présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen lors d'une conférence de presse à Samarkand, en Ouzbékistan, le 3 avril 2025. / CFP

Les politiques imprudentes de Trump ont provoqué une opposition internationale, ce qui a incité de nombreux pays à faire avancer les mesures de «désamicanisation».

Le coup tarifaire des États-Unis a non seulement ciblé la Chine, mais a également affecté négativement les alliés traditionnels des États-Unis, comme l’UE, le Canada, le Japon et la Corée du Sud. Le 7 avril, le président de la Commission européenne Ursula von der Leyen a annoncé que l’UE explorait activement les opportunités commerciales au-delà des États-Unis, cherchant à étendre sa coopération avec d’autres partenaires mondiaux. Le lendemain, elle a tenu un appel téléphonique avec des responsables chinois, réaffirmant l’engagement de l’UE à préserver le système commercial multilatéral. Le même jour, le Premier ministre de Singapour a souligné la nécessité d’approfondir la collaboration avec les 27 partenaires de l’ALE du pays et d’accélérer activement l’intégration économique de l’ANASE. Le Premier ministre de Malaisie s’est également engagé ce jour-là pour utiliser pleinement la présidence de l’ANASE du pays pour viser une réponse collective de l’ANASE aux politiques tarifaires américaines. Ces efforts reflètent que les pays forgent des partenariats plus étroits au-delà des États-Unis dans le but d’adoucir le coup de « tarifs réciproques » à travers des stratégies telles que le réalignement des alliances commerciales mondiales et un changement vers la « désaméricaine ».

Le remodelage des règles du commerce mondial nécessitera des efforts coordonnés de tous les pays, et la Chine a un rôle clé à jouer.

Les politiques tarifaires de Trump ont obligé les pays à réévaluer leurs intérêts et à remodeler l’ordre commercial mondial et le paysage géo-économique. Dans le passé, les États-Unis ont mis à profit son pouvoir hégémonique pour dominer les opérations économiques mondiales et la distribution de valeur, récoltant des bénéfices substantiels et s’établissant comme le plus grand marché de consommation au monde. Cependant, les «tarifs réciproques» augmenteront le coût d’accès au marché américain, réduiront la dépendance des autres pays à l’égard du marché américain et les inciteront à développer de nouvelles chaînes industrielles et d’approvisionnement en dehors des États-Unis, formant finalement de nouveaux cycles de consommation de production. Le système industriel complet de la Chine et le vaste marché intérieur permettent au pays de contribuer à une plus grande contribution au commerce mondial sur les côtés de la production et de la consommation. Il peut fournir au monde des marchandises de haute qualité à prix compétitif tout en servant de consommateur majeur de produits agricoles et de biens industriels. Ce faisant, la Chine peut stimuler la prospérité et le développement du commerce mondial et jouer un rôle central dans le remodelage des règles du commerce international.

La Chine peut également s’associer à d’autres pays dans les domaines clés suivants pour faire avancer le remodelage des règles commerciales mondiales:

Premièrement, des efforts doivent être faits pour promouvoir conjointement la réconciliation des échanges et l’élimination des tarifs supplémentaires. La Chine et l’UE pourraient prendre les devants en levant les tarifs supplémentaires que l’UE a imposés aux véhicules électriques chinois en 2024, ainsi que d’autres restrictions commerciales déraisonnables.

Deuxièmement, les règles de l’OMC doivent être confirmées et son mécanisme de règlement des différends doit être renforcé. La Chine peut coopérer avec d’autres pays pour émettre des déclarations conjointes à travers divers canaux pour défendre les règles de l’OMC et exercer une pression sur les États-Unis par le biais de campagnes internationales d’opinion publique afin de renforcer le rôle de l’OMC dans la résolution des litiges commerciaux.

Troisièmement, il est essentiel d’accélérer le développement des zones de libre-échange et de promouvoir la mise en œuvre du tarif zéro. La Chine peut travailler avec des partenaires tels que l’UE, l’ANASE, le Japon et la Corée du Sud pour construire des zones de libre-échange plus grandes et plus complètes, élargissant la portée des produits éligibles aux importations de tarifs zéro.

Quatrièmement, l’ouverture institutionnelle standard doit être avancée et les barrières d’accès au marché doivent être éliminées. La Chine peut s’associer à d’autres pays pour faire reculer les systèmes de protectionniste et d’entrée de marché déraisonnables afin de favoriser un système plus ouvert, transparent, équitable et raisonnable pour le commerce et l’investissement mondiaux.