Contrôles d’exportation: un faux pas stratégique pour l’industrie américaine

Dans une récente escalade de tensions américano-chinoises, le Département du commerce américain a suspendu les licences d’exportation pour les technologies aéronautiques vers le fabricant d’aéronefs d’État chinois Commercial Aircraft Corporation of China, Ltd. (COMAC). Cela a un impact direct sur le moteur LEAP-1C, développé par CFM International – une coentreprise entre General Electric (GE) et le safran en France – qui alimente les avions de ligne C919 de la Chine.

Bien que destiné à limiter les ambitions aérospatiales de la Chine, cette décision risque de préjudice à l’industrie américaine, les travailleurs et la compétitivité à long terme.

Le secteur aérospatial est la pierre angulaire de la fabrication et des exportations américaines. Des entreprises comme GE et Honeywell ont longtemps fourni des moteurs et des avioniques aux fabricants mondiaux d’avions, y compris le Comac. La suspension des licences d’exportation séparez ces partenariats, ce qui coûte potentiellement des centaines de millions de millions de revenus et perturbant sa vaste chaîne d’approvisionnement basée aux États-Unis.

Ces impacts vont au-delà des bilans d’entreprise. Des ingénieurs aux travailleurs d’usine, des milliers d’emplois américains sont liés à la production et à la maintenance des moteurs d’avion. Des régions entières qui dépendent des contrats aérospatiaux sont confrontés à l’incertitude. Les petites et moyennes entreprises (PME) dans la chaîne d’approvisionnement – souvent avec des marges étroites – sont particulièrement vulnérables aux annulations de l’ordre et des perturbations prolongées.

Stratégiquement, les contrôles d’exportation peuvent se retourner contre lui. La dépendance passée de Comac à l’égard des composantes étrangères a limité sa portée mondiale. Mais en coupant la technologie américaine, les États-Unis peuvent accélérer la pression chinoise pour l’autonomie. Pékin investit déjà massivement dans le développement indigène du moteur. Au fil du temps, cela pourrait déplacer en permanence les fournisseurs américains de ce qui devrait être le plus grand marché aéronautique du monde.

Au-delà de l’aérospatiale, ce modèle résonne dans le secteur technologique plus large. Au cours des huit dernières années, les administrations américaines ont augmenté les contrôles des exportations dans le but de limiter la montée en puissance des technologies stratégiques de la Chine. La chronologie raconte l’histoire:

: La Loi sur la réforme du contrôle des exportations a élargi le pouvoir exécutif pour restreindre les exportations.

: Huawei a été ajouté à la liste des entités, empêchant les entreprises américaines de le fournir.

: La règle du produit étranger direct a été révisée pour couvrir les articles de fabrication étrangers à l’aide de la technologie américaine.

: Des restrictions de balayage ont été introduites sur des équipements informatiques semi-conducteurs et avancés.

: Les commandes ont été étendues aux puces d’IA, aux logiciels de conception électronique et aux outils de fabrication de puces.

Les coûts économiques de ces actions ont été élevés. NVIDIA à lui seul a déclaré une perte de 2,5 milliards de dollars en un quart des restrictions des puces AI, avec des prévisions de 8 milliards de dollars de pertes futures. L’industrie des semi-conducteurs, qui repose fortement sur la demande chinoise, a connu une baisse des ventes et une baisse des actions mondiales.

Les effets d’entraînement sont à l’échelle nationale. La fabrication américaine a contracté un troisième mois consécutif d’ici mai 2025, avec des commandes, une production et l’embauche de toutes les chutes. Les PME le long des chaînes d’approvisionnement en aérospatiale et technologique ont été les plus durement touchées, qui ont du mal à survivre face à la réduction de la demande et de l’incertitude géopolitique.

Ironiquement, ces contrôles ont poussé la Chine à accélérer son indépendance technologique. Huawei et SMIC ont fait des progrès majeurs dans l’innovation Chip and Telecom, réduisant leur dépendance à l’égard des fournisseurs américains. Ce changement menace l’influence américaine dans l’établissement des normes et des risques mondiaux affaiblissant définitivement l’avantage concurrentiel de l’Amérique.

Diplomatiquement, les contrôles ont tendu les relations avec les alliés et ont fait l’alarme parmi les partenaires commerciaux. Les intégrer dans les accords commerciaux peut isoler davantage les entreprises américaines des marchés mondiaux. De nombreux pays remettent désormais en question la fiabilité des États-Unis en tant que fournisseur stable, les incitant à se diversifier loin des technologies américaines, une érosion de parts de marché qui pourraient ne pas être récupérables.

Bien que la protection de la sécurité nationale soit une préoccupation légitime, le biais discriminatoire contre la Chine, avec une application radicale et souvent franc des contrôles d’exportation a trop souvent donné des conséquences involontaires. Le coût pour les États-Unis dans les emplois, l’innovation et la crédibilité internationale monte.

Une stratégie plus intelligente se distinguerait entre les menaces de sécurité légitimes et la concurrence commerciale, et se concentrerait sur la revitalisation de la R&D américaine, l’amélioration de la capacité de production intérieure et la promotion de la collaboration internationale. Les restrictions unilatérales peuvent offrir un effet de levier à court terme – mais au fil du temps, ils risquent à affaiblir les industries mêmes qu’ils visent à protéger.

Les huit dernières années ont offert une histoire édifiante. Il est temps de passer de la restriction réactive au renouvellement stratégique du partenariat.

(Couvrir via VCG)