Un ordinateur central est produit à partir d'une chaîne d'assemblage semi-automatique dans une usine de Jinhua, province du Zhejiang, le 14 octobre 2024. /CFP

Un projet de loi sur la promotion du secteur privé chinois a été publié la semaine dernière pour solliciter l’opinion du public, marquant une étape importante dans la construction d’un environnement commercial fondé sur le droit en Chine. Le secteur privé est un moteur de la modernisation chinoise et constitue une base essentielle pour un développement de haute qualité.

En Chine, l’économie privée se caractérise par les caractéristiques « cinq-six-sept-huit-neuf », c’est-à-dire qu’elle contribue à plus de 50 pour cent des recettes fiscales, à plus de 60 pour cent du PIB, à plus de 70 pour cent des réalisations en matière d’innovation technologique, plus de 80 pour cent de l’emploi urbain et plus de 90 pour cent de toutes les entreprises. En termes de nombre d’entités commerciales, le nombre d’entreprises privées est passé de plus de 10 millions en 2012 à plus de 55 millions en mai 2024, soulignant encore une fois le rôle central du secteur privé dans la progression de la modernisation chinoise.

Le gouvernement chinois a toujours donné la priorité au développement du secteur privé, en défendant le système économique de base du pays et en réaffirmant à plusieurs reprises son engagement envers les « deux principes inébranlables » : consolider et développer sans relâche le secteur public et encourager, soutenir et guider sans relâche le développement du secteur privé. secteur privé. La publication du projet pour commentaires publics est une étape clé pour mettre en œuvre les principes essentiels de la troisième session plénière du 20e Comité central du Parti communiste chinois, visant à renforcer la confiance, la motivation et l’innovation au sein du secteur privé.

Le projet de loi définit avec précision le statut juridique du secteur privé, établissant une base juridique solide pour son développement de haute qualité, avec plusieurs points forts qui méritent attention.

Premièrement, il garantit une participation équitable des entreprises privées à la concurrence sur le marché. Abordant les politiques discriminatoires auxquelles de nombreuses entreprises privées sont confrontées dans les activités de marché, en particulier les problèmes qu’elles rencontrent lorsqu’elles obtiennent l’accès à des facteurs de production essentiels comme la terre, l’énergie et les données, le projet introduit un chapitre dédié à la concurrence loyale. Ce chapitre a souligné que tous les types d’entités économiques, y compris les entreprises privées, peuvent avoir un accès égal aux zones autres que celles figurant sur la liste négative d’accès au marché. En outre, il a souligné que les gouvernements à tous les niveaux et les départements concernés doivent mettre en œuvre un système d’examen de la concurrence équitable et que toutes les mesures politiques doivent être soumises à des examens de la concurrence équitable avant d’être introduites, réglementant ainsi l’introduction des politiques tout en garantissant que les entreprises privées peuvent concurrencer équitablement sur le marché.

Deuxièmement, le projet promeut les activités d’investissement et de financement au sein du secteur privé. Les défis de financement difficiles et coûteux auxquels sont confrontées les entreprises privées ont entravé le développement de haute qualité du secteur privé. Le projet comprend un chapitre spécifique sur la promotion de l’investissement et du financement pour soutenir la participation des entreprises privées aux principales stratégies et projets nationaux, établir et améliorer les mécanismes de partage des risques de financement d’une manière orientée vers le marché, optimiser l’environnement d’investissement et de financement pour le secteur privé, et réduire les coûts de transaction institutionnels.

Troisièmement, il soutient la participation du secteur privé à l’innovation technologique, où il reste une force majeure en Chine. Les entreprises privées contribuent à plus de 50 pour cent des investissements et du personnel en R&D, à plus de 70 pour cent des réalisations en matière d’innovation technologique, à plus de 80 pour cent des « petites entreprises géantes » spécialisées et sophistiquées qui fabriquent des produits nouveaux et uniques, et à plus de 90 pour cent des entreprises de haute technologie. entreprises technologiques. Ils sont le moteur du développement industriel futur. Le projet contient un chapitre sur l’innovation technologique pour aider les entreprises privées à participer activement au développement de nouvelles forces productives de qualité, les encourager à résoudre les problèmes scientifiques et technologiques de haut niveau auxquels la Chine est confrontée et aider les entreprises compétentes à diriger de grands projets de recherche technologique. .

Quatrièmement, le projet protège les droits légaux du secteur privé. Dans la pratique, certaines entreprises privées sont confrontées à des problèmes tels que les retards de paiement. En réponse, le projet comprend un chapitre sur la protection des droits, soulignant qu’il est interdit d’adopter des moyens administratifs ou pénaux pour s’immiscer illégalement dans les conflits économiques ; les paiements doivent être garantis et des procédures doivent être mises en place pour résoudre les retards de paiement par la consultation et la médiation.

L’État de droit favorise le meilleur environnement commercial. Le projet de loi constitue une étape clé dans les efforts de la Chine visant à créer un environnement commercial fondé sur des règles. En clarifiant le statut juridique du secteur privé par le biais de la législation et des institutions, et en codifiant des mesures institutionnelles qui ont fait leurs preuves dans la pratique, nous pouvons faire jouer l’État de droit en consolidant les fondations, en stabilisant les attentes et en apportant des avantages à long terme, de manière efficace. renforcer les garanties juridiques pour le développement du secteur privé et renforcer considérablement la confiance des entreprises privées et des entrepreneurs dans leurs perspectives de développement.

Les efforts ultérieurs visant à promouvoir le développement du secteur privé devraient être alignés sur des politiques macroéconomiques plus larges afin d’éliminer les divers obstacles à l’accès au marché, d’améliorer continuellement la stabilité, la transparence et la cohérence des politiques, de normaliser les politiques de promotion des investissements et de résoudre rapidement les problèmes tels que les retards de paiement des entreprises. Il est possible d’affiner et d’améliorer davantage le projet, et cette consultation publique reflète les principes d’une législation scientifique, démocratique et fondée sur le droit. Nous encourageons tous les participants du secteur privé à s’engager activement dans les stratégies nationales, à exprimer leurs opinions raisonnables et à contribuer à garantir la mise en œuvre réussie de cette nouvelle loi.