Répéteurs d'expédition au port de Seattle à Washington, États-Unis, 16 avril 2025. / VCG

Le président américain Donald Trump affiche un décret signé lors d'une annonce tarifaire dans la Rose Garden de la Maison Blanche à Washington DC, le 2 avril 2025. / VCG

Récemment, le gouvernement américain a introduit des «tarifs réciproques» dans le but de rééquilibrer les flux commerciaux mondiaux. Cependant, cette approche, capricieuse dans l’exécution et arbitraire de la justification, a sans aucun doute contrarié ses partenaires commerciaux et provoquerait de provoquer une réaction généralisée.

Les «tarifs réciproques» visent à atténuer les pressions de déficit commercial de longue date, à ramener la fabrication sur le territoire américain et à restaurer son avantage concurrentiel dans le commerce mondial. Cependant, cette stratégie n’a pas de base factuelle et juridique. Le gouvernement américain est préoccupé depuis longtemps par les déséquilibres commerciaux, qui ont de nouveau été soulignés lors du récent Forum économique mondial de Davos. Il est même allé jusqu’à blâmer l’administration Biden pour avoir exacerbé ce problème. Cependant, l’hypothèse selon laquelle les déficits commerciaux sont principalement causés par des barrières tarifaires et non tarifaires et que de tels déficits justifient à eux seuls les tarifs réciproques sont trop simplistes. Tenter de décomposer les soldes commerciaux bilatéraux grâce à des tarifs réciproques va à l’encontre du principe économique de l’avantage comparatif. Dans le même temps, il convient de noter que les politiques à long terme des États-Unis telles que les contrôles à l’exportation sur les biens de haute technologie sont eux-mêmes une raison majeure derrière ses déficits commerciaux persistants avec certains partenaires commerciaux.

L’imposition de tarifs à tous les partenaires commerciaux semble enracinée dans un état d’esprit erroné que les États-Unis ont historiquement subi des pertes dans le progrès du commerce mondial et qu’il doit « régler les anciens scores ». La politique de « tarifs réciproques » se concentre sur la balance commerciale, mais néglige facilement les avantages substantiels que les États-Unis ont constamment récolté de la mondialisation et de l’ordre économique international existant, tout en ignorant la balance des intérêts obtenus par le biais de négociations commerciales multilatérales. Il est important de se rappeler que le système de règles de l’OMC est non seulement limité au commerce des biens mais couvre également le commerce des services, les droits de propriété intellectuelle liés au commerce, etc. Depuis la fondation de l’OMC en 1995, les États-Unis ont considérablement bénéficié de l’accès au marché des services et au système de règles de la propriété intellectuelle, qui est largement reconnue.

Une fois ces tarifs en place, les importateurs américains transféreront inévitablement leur source de pays à hauts tarifaires à ceux de tarif inférieurs. Les anciens acheteurs et vendeurs devront trouver de nouveaux exportateurs et importateurs, ce qui fait augmenter les coûts de transaction. Comme l’a noté Morris, un expert du Peterson Institute for International Economics, les tarifs réciproques pourraient finalement se transformer en scénario Whack-a-Mole, une compétition vicieuse sans vain gagnants.

Non seulement les tarifs réciproques sapent les intérêts américains, mais ils infligent également d’énormes dommages à l’économie mondiale.

La série de mesures tarifaires récemment mises en œuvre par le gouvernement américain viole les obligations de traitement et de liaison tarifaires les plus favorisées de l’OMC. Les États-Unis ne tiennent pas compte des règles et des engagements de l’OMC pris par les membres de l’OMC, jetant de côté les règles internationales et les valeurs commerciales les plus fondamentales. Cette «déclaration d’indépendance économique» sous le couvert de «rendre l’Amérique riche à nouveau» est clairement insoutenable.

Ces mesures ne sont pas perçues de déclencher des réponses de représailles, non seulement des principaux partenaires commerciaux des États-Unis tels que la Chine et l’UE, mais aussi de ses alliés traditionnels comme le Royaume-Uni et l’Australie. Dans le même temps, en réponse aux mesures commerciales des États-Unis, des pays moins affectés peuvent se retrouver sous pression pour choisir les côtés. Cela ne fera que fragmenter davantage le système de confiance mondial déjà tendu par les tensions géopolitiques. Le débordement de la méfiance peut s’étendre à des domaines tels que l’investissement international, traitant encore un autre coup à l’économie mondiale déjà en difficulté.

Ces mesures sont prouvées à détériorer le commerce international et l’environnement commercial, avec des consommateurs et des entreprises de micro-niveau portant le poids. En conséquence, les consommateurs seront confrontés à l’augmentation des coûts de vie, tandis que les entreprises devront modifier les origines des produits, déplacer les destinations d’exportation et trouver de nouveaux partenaires commerciaux, qui entraîneront tous des coûts importants. L’OMC a récemment averti qu’une série de mesures commerciales, y compris les «tarifs réciproques», pourrait entraîner une contraction d’environ 1% dans le volume mondial du commerce des marchandises cette année.

En réponse à la politique du «tarif réciproque» du gouvernement américain, le gouvernement chinois a effectivement utilisé sa «boîte à outils légale» pour contrer, reflétant sa position ferme contre le protectionnisme actuel du commerce et la détermination inébranlable pour protéger les intérêts nationaux de sécurité et de développement. « Celui qui trouve le cours approprié a beaucoup pour l’aider. Celui qui perd le cours approprié a peu pour l’aider. » Les mesures des «tarifs réciproques» américaines reflètent un état d’esprit à somme nulle plutôt qu’une poursuite d’un avantage mutuel et d’une coopération gagnant-gagnant. Ils ont déjà suscité un mécontentement généralisé parmi ses partenaires commerciaux et sont voués à l’échec.