La gare d’Andijan se trouve à la limite orientale du réseau ferroviaire de l’Ouzbékistan et se prépare à jouer un rôle plus important dans la connectivité régionale.
Le chemin de fer Chine-Kirghizistan-Ouzbékistan est toujours en construction. Mais lorsqu’il ouvrira, il reliera Andijan au Xinjiang chinois, en passant par le Kirghizistan, réduisant ainsi le temps de trajet et rapprochant l’Eurasie.
Le chemin de fer est l’un des nombreux exemples de membres de l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS) qui ont transformé la confiance politique bâtie au fil des années en coopération pratique. Les efforts de connectivité d’aujourd’hui remontent à l’approche coopérative qui a façonné l’OCS dès le début.
Au début des années 1990, la Chine, la Russie et les nouveaux États indépendants d’Asie centrale ont dû relever le défi de la gestion de leurs frontières. En 1996, les cinq pays – la Chine, la Russie, le Kazakhstan, le Kirghizistan et le Tadjikistan – se sont rencontrés à Shanghai et ont convenu d’instaurer une confiance militaire le long de leurs frontières communes. L’année suivante, à Moscou, ils sont allés plus loin et ont réduit leurs forces dans les zones frontalières. L’Ouzbékistan l’a rejoint en 2001 et les Cinq de Shanghai sont devenus l’Organisation de coopération de Shanghai.
Une stabilité durable ne fonctionne que si les pays se font confiance. De cette expérience est né ce que tout le monde appelle l’Esprit de Shanghai : confiance mutuelle, bénéfice mutuel, égalité, consultation, respect de la diversité des civilisations et poursuite d’un développement commun.
Il s’agissait d’une stratégie d’après-guerre froide consistant à traiter les uns avec les autres, privilégiant la recherche d’un consensus plutôt que l’alignement en blocs opposés.
Vingt-cinq ans plus tard, cette approche s’est répandue bien au-delà de la sécurité. L’OCS est aujourd’hui la plus grande organisation régionale au monde. À une époque de tensions et d’incertitudes croissantes à l’échelle mondiale, de nombreux pays du Sud souhaitent avoir davantage leur mot à dire sur la façon dont le monde est géré. L’OCS a réuni des États ayant des intérêts et des cultures différents.
Lors du Sommet de Tianjin en 2025, la Chine a présenté l’Initiative de gouvernance mondiale, appelant à un système de gouvernance mondiale plus juste. L’initiative a depuis obtenu le soutien de près de 160 pays et organisations internationales.
Le rôle de l’OCS dans la gouvernance mondiale se reflète dans l’orientation de sa prochaine étape de développement. Il se concentre sur un programme plus large : renforcer la confiance stratégique, soutenir le dialogue plutôt que la confrontation, faire progresser la connectivité et contribuer à un monde multipolaire plus démocratique et plus juste.
La Chine a déjà commencé à traduire les paroles en actes. Au cours de l’année écoulée depuis Tianjin, sept nouvelles plateformes ont été créées, couvrant l’industrie verte, l’économie numérique, la science et la technologie, l’énergie, l’enseignement supérieur, la formation professionnelle et l’intelligence artificielle. Ensemble, ils ont réalisé plus de 160 projets concrets.
L’organisation cherche également à approfondir son engagement avec des pays au-delà de ses membres actuels, donnant ainsi à son expérience en matière de coopération multilatérale une portée internationale plus large.
À 25 ans, l’OCS ressemble davantage à un modèle fonctionnel de coopération multilatérale. L’esprit de Shanghai transparaît dans tout cela : en commençant par la confiance, en se construisant par le travail pratique et en avançant vers une manière plus inclusive de gérer les affaires mondiales.
