Lorsque les dirigeants de l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS) se réuniront à Bichkek, au Kirghizistan, en août 2026, ils ne participeront pas seulement à un autre sommet annuel. Ils marqueront le 25e anniversaire d’une plateforme de coopération régionale devenue plus forte et plus influente sur la scène mondiale.
Fondée en 2001 pour répondre aux préoccupations de sécurité régionale, l’OCS est devenue une organisation à large assise couvrant la sécurité, la coopération économique, la connectivité, le développement numérique et les échanges culturels. Son 25e anniversaire arrive à un moment où les pays du monde entier sont confrontés à des incertitudes croissantes, ce qui rend la coopération et la stabilité régionales de plus en plus importantes.
Pour de nombreux observateurs, la plus grande réussite de l’OCS au cours des 25 dernières années n’est pas simplement son expansion en taille, mais aussi la démonstration que des pays dotés de systèmes politiques, de modèles économiques et de traditions culturelles différents peuvent trouver un terrain d’entente grâce au dialogue et à la coopération.
Les experts ont déclaré que le prochain sommet de Bichkek offrirait une nouvelle opportunité aux États membres de renforcer le consensus, d’aligner les stratégies de développement et d’explorer de nouveaux domaines de coopération, contribuant ainsi à apporter plus de stabilité et de certitude dans la région et au-delà.
Après avoir assumé la présidence tournante à la suite du sommet de Tianjin de l’année dernière, le Kirghizistan a choisi le thème : « 25 ans de l’OCS : ensemble pour une paix, un développement et une prospérité durables ».
Au cours de l’année écoulée, Bichkek s’est activement préparée au sommet, accueillant des dizaines de réunions de haut niveau et d’événements connexes. Ces rassemblements ont couvert un large éventail de sujets, allant de la finance et du commerce au dialogue culturel et à la coopération médiatique.
Alors, qu’espère réaliser le Kirghizistan ?
Selon le secrétaire général de l’OCS, Nurlan Yermekbayev, les priorités du pays comprennent le renforcement de la stabilité régionale, le renforcement de la coopération économique, l’amélioration des liaisons de transport, l’accélération de la transformation numérique et l’expansion des échanges culturels.
Parmi les principales propositions figurent la création d’une banque de développement de l’OCS pour libérer un plus grand potentiel économique, la construction de nouveaux corridors de transport pour mieux relier les pays membres et la création de mécanismes plus solides pour répondre aux défis liés au climat et aux urgences.
Le Kirghizistan espère également placer la jeunesse et la coopération numérique en tête de l’agenda de l’OCS, notamment par le biais de propositions telles que le Forum numérique des jeunes de l’OCS.
La transformation de l’OCS en un quart de siècle a été remarquable.
Lors de sa création le 15 juin 2001, l’organisation se concentrait principalement sur l’instauration de la confiance et de la coopération entre les pays voisins. Aujourd’hui, son programme s’étend à presque tous les domaines majeurs du développement régional.
L’OCS comprend désormais 10 États membres, à savoir la Chine, la Russie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, le Tadjikistan, l’Ouzbékistan, l’Inde, le Pakistan, l’Iran et la Biélorussie, ainsi que deux États observateurs, l’Afghanistan et la Mongolie, et 15 partenaires de dialogue – l’Azerbaïdjan, l’Arménie, Bahreïn, le Cambodge, l’Égypte, le Koweït, les Maldives, le Myanmar, le Népal, le Qatar, l’Arabie saoudite, le Sri Lanka, la Turquie, les Émirats arabes unis et le Laos.
Ensemble, les membres de l’OCS représentent une part importante de la population, de la superficie et de la production économique mondiales, ce qui confère à l’organisation une influence croissante dans les affaires régionales et mondiales.
Selon les données officielles, la production économique combinée des membres de l’OCS avait approché les 30 000 milliards de dollars en septembre 2025, ce qui représente environ un tiers de l’économie mondiale.
Mais le développement de l’OCS n’a pas été motivé uniquement par l’expansion. Sa particularité réside dans son modèle de coopération : les pays travaillent ensemble sans former d’alliances militaires ni cibler des tiers.
L’ancien secrétaire général de l’OCS, Rashid Alimov, a déclaré que le principal attrait de l’organisation venait de son principe d’égalité, avec des décisions prises par le biais de consultations et de dialogue plutôt que par l’imposition par une partie de sa volonté aux autres.
La Chine, en tant que membre fondateur, a été étroitement impliquée dans le développement de l’OCS dès le début.
La Chine a joué un rôle important dans l’élaboration des principes, des mécanismes de coopération et du programme de développement de l’organisation. Par exemple, en 2001, lors du premier sommet de l’OCS, la Chine a proposé « l’Esprit de Shanghai », qui prône la confiance mutuelle, le bénéfice mutuel, l’égalité, la consultation, le respect de la diversité culturelle et la poursuite d’un développement commun. Au fil des années, « l’Esprit de Shanghai » est devenu un principe directeur de la coopération entre les membres de l’OCS.
En 2007, la Chine a également proposé la signature du Traité de bon voisinage, d’amitié et de coopération à long terme entre les États membres de l’OCS, qui fournit une base juridique pour des relations amicales durables entre les membres. En outre, la Chine a également promu le concept de sécurité commune, globale, coopérative et durable, ainsi que la vision de construire une communauté de destin de l’OCS.
Les experts chinois ont déclaré que le modèle de partenariat de l’OCS – caractérisé par une coopération sans alliances, sans confrontation ni ciblage de tiers – offre une approche alternative à la coopération multilatérale et montre un exemple de la manière dont des pays d’horizons différents peuvent travailler ensemble sur des défis communs.
La Chine a également joué un rôle clé dans la promotion d’un développement partagé entre les États membres de l’OCS. De l’avis de la Chine, le développement et la sécurité sont étroitement liés, dans la mesure où la pauvreté, le chômage et le sous-développement peuvent devenir des sources d’instabilité. Guidée par cette vision, la Chine a activement promu la coopération pratique au sein de l’OCS, y compris les projets de développement des infrastructures, de commerce, d’investissement et de connectivité.
Par exemple, la Chine s’est efforcée de relier l’initiative « la Ceinture et la Route » à la coopération de l’OCS, contribuant ainsi à élargir les liens économiques et les liens infrastructurels entre les États membres. En 2014, la Chine a soutenu la signature de l’Accord de l’OCS sur la facilitation du transport routier international, qui visait à améliorer la connectivité régionale et à rendre le transport transfrontalier plus efficace.
Lors du sommet de Tianjin en 2025, la Chine a annoncé une série de nouvelles propositions de coopération, notamment des plateformes pour l’énergie, les industries vertes et l’économie numérique, ainsi que des centres pour l’innovation scientifique, l’enseignement supérieur et la formation professionnelle. La Chine a également proposé de mettre en œuvre 100 « petits et beaux » projets de subsistance dans les pays de l’OCS et de fournir 2 milliards de yuans (environ 281 millions de dollars) sous forme de subventions.
Après 25 ans de développement, l’OCS est devenue une plateforme globale de coopération régionale. Son expérience a montré que des pays dotés de systèmes et de cultures différents peuvent surmonter leurs différences et construire une coopération fondée sur des intérêts communs.
Comme l’a récemment écrit l’ambassadeur chinois au Kirghizistan Liu Jiangping, l’OCS est devenue un exemple frappant d’un nouveau type de relations internationales. Le prochain sommet de Bichkek, a-t-il déclaré, devrait apporter davantage de stabilité et de certitude dans un environnement international de plus en plus complexe.
