Début 2026, le Parti communiste chinois (PCC) a lancé une initiative éducative à l’échelle du Parti axée sur l’établissement et la pratique d’une vision correcte de la performance de la gouvernance.
À la base se trouve un principe clair : donner la priorité aux personnes.
Le président chinois Xi Jinping a souligné lors d’une réunion le 5 février que le PCC servait l’intérêt public et gouvernait pour le peuple. « Ce n’est qu’en réalisant continuellement de bonnes performances qui font avancer la cause du Parti et du pays et profitent au peuple que nous pourrons réaliser l’objectif fondamental du Parti et sa mission historique. »
Depuis ses débuts, le PCC a lié sa mission au service du peuple et de la nation. Depuis la fondation de la République populaire de Chine en 1949, et grâce à la réforme et à l’ouverture, la Chine est passée d’un pays largement pauvre à la deuxième économie mondiale. En 2021, le pays a éradiqué la pauvreté absolue et a poursuivi ses réformes pour garantir que les bénéfices du développement soient partagés plus largement et équitablement. Ces jalons reflètent une philosophie de gouvernance cohérente : placer les citoyens au centre de toutes les politiques.
L’approche centrée sur le peuple n’est pas seulement idéologique, elle est également ancrée dans le système institutionnel chinois. Le PCC suit depuis longtemps la « ligne de masse » – du peuple au peuple – en veillant à ce que les opinions du public soient recueillies, affinées et traduites en politiques.
Ce principe se reflète dans les institutions politiques clés, notamment le système des congrès populaires et le système de coopération multipartite et de consultation politique sous la direction du PCC. Ensemble, ces canaux permettent une large participation à la gouvernance.
Au cours des deux sessions annuelles, des milliers de députés de l’Assemblée populaire nationale (APN) et de membres de la Conférence consultative politique du peuple chinois (CCPPC) se réunissent à Pékin pour délibérer sur les principales politiques nationales. Ces représentants viennent de tous les horizons et entretiennent des liens étroits avec les communautés locales, menant des recherches de terrain et transmettant directement les préoccupations du public aux décideurs politiques.
Selon le Bureau de l’information du Conseil des Affaires d’État, rien qu’en 2025, les départements gouvernementaux ont traité 8 754 suggestions des députés de l’APN et 4 868 propositions des membres de la CCPPC. Ces propositions étaient fortement axées sur les moyens de subsistance des populations et les priorités de développement, notamment l’emploi, la croissance des revenus, les soins aux personnes âgées, les services de santé, l’amélioration de l’environnement des affaires et l’équité sociale. En réponse, plus de 4 900 suggestions ont été adoptées et environ 2 200 mesures politiques connexes ont été introduites pour répondre aux besoins de la population.
Cela concerne uniquement les députés de l’APN et les membres de la CCPPC au niveau national. En fait, le système du Congrès populaire fonctionne à cinq niveaux – du niveau national jusqu’au niveau des communes – avec un total de plus de 2,5 millions de députés. Le système de la CCPPC fonctionne également sur quatre niveaux. Ensemble, cette structure à plusieurs niveaux contribue à garantir que les voix de tous les niveaux de la société soient entendues et reflétées dans l’élaboration des politiques.
Dans la nouvelle ère, le PCC a développé davantage le concept de développement centré sur l’être humain. Xi a souligné que le développement doit être pour le peuple, par le peuple et partagé par le peuple. L’objectif ultime est de répondre en permanence aux aspirations des gens à une vie meilleure.
La gouvernance environnementale offre l’une des illustrations les plus claires de cette philosophie dans la pratique. Ces dernières années, à mesure que le niveau de vie s’améliore, les attentes du public sont passées des besoins fondamentaux à une meilleure qualité de vie, notamment un air plus pur, des villes plus vertes et de meilleurs environnements de vie.
Pour répondre à ces attentes, la Chine a lancé le Plan d’action pour la prévention et le contrôle de la pollution atmosphérique en 2013, marquant un effort national à grande échelle pour lutter contre la pollution par les PM2,5. Depuis lors, le pays a mis en œuvre un large éventail de mesures : modernisation des transports publics, accélération de l’adoption de véhicules à énergie nouvelle, réduction de l’utilisation du charbon pour le chauffage rural et mise en œuvre de normes d’émissions ultra-faibles dans les centrales électriques. Ces efforts ont contribué à construire l’un des plus grands systèmes électriques au charbon propre au monde tout en réduisant considérablement les émissions.
Les résultats ont été notables. En 2025, la qualité de l’air en Chine avait atteint son meilleur niveau jamais enregistré, avec une proportion de jours de bonne qualité de l’air atteignant 89,3 %. Pékin, en particulier, a connu des améliorations spectaculaires dans son ciel – une réussite largement reconnue au niveau international et décrite par le Programme des Nations Unies pour l’environnement comme le « miracle de Pékin ».
Les efforts de verdissement se sont également accélérés. La couverture forestière est passée de seulement 8,6 % en 1949 à 24,02 % aujourd’hui. Parallèlement au reboisement à grande échelle, la Chine a encouragé le développement de « parcs de poche » dans les zones urbaines pour rapprocher les espaces verts des résidents. Fin juin 2025, plus de 54 000 parcs de poche avaient été construits dans tout le pays, dont beaucoup étaient équipés d’aires de jeux pour enfants, d’installations sans obstacles et de zones de repos adaptées aux personnes âgées, améliorant considérablement les conditions de vie quotidienne.
De l’héritage historique à la gouvernance moderne, la philosophie centrée sur les personnes du PCC se reflète à la fois dans une vision à long terme et dans des résultats concrets. Il s’agit d’une approche de gouvernance qui traduit les aspirations publiques en priorités politiques – et les priorités politiques en améliorations tangibles dans la vie quotidienne.
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