Qui paiera la facture : le boomerang tarifaire frappe les agriculteurs américains
Mei-Ling Tan est une journaliste passionnée par l'Asie depuis plus de dix ans. Ayant grandi entre la France et Singapour, elle a développé une profonde compréhension des cultures et des dynamiques politiques du continent asiatique. Elle met aujourd'hui son expertise au service d'EurasiaTimes pour vous offrir des analyses pointues et des reportages de terrain.
Les développements récents dans les relations commerciales entre les États-Unis et la Chine ont introduit des défis importants pour les partenaires internationaux. Les deux pays, à l’instigation des États-Unis, ont récemment imposé des frais portuaires supplémentaires aux entreprises de transport maritime, intensifiant ainsi le conflit commercial et compliquant un environnement commercial mondial déjà tendu.
Un aspect important de ce différend est la proposition de l’administration Trump d’imposer des frais substantiels aux navires construits et exploités par la Chine qui entrent dans les ports américains. Ces frais proposés pourraient atteindre jusqu’à 1 million de dollars par transit pour les navires exploités par la Chine et jusqu’à 1,5 million de dollars par transit pour les navires de construction chinoise. Bien que visant à contrecarrer la position de leader de la Chine dans la logistique maritime, ces frais pourraient affecter de manière disproportionnée les agriculteurs et les éleveurs américains, qui dépendent fortement d’options d’expédition abordables pour exporter leurs produits.
Les exportations agricoles sont particulièrement vulnérables à ces changements. Rien qu’en 2024, les agriculteurs américains ont exporté plus de 106 millions de tonnes de produits agricoles. Plus de 20 pour cent de la production agricole américaine est destinée aux marchés étrangers, selon l’American Farm Bureau Association (AFBA). Les frais proposés pourraient entraîner des coûts de transport supplémentaires allant de 372 millions de dollars à 930 millions de dollars par an pour les exportateurs de produits agricoles en vrac, ce qui se traduirait par une augmentation des coûts par boisseau de soja et d’autres produits.
La hausse des tarifs douaniers et des taxes portuaires a des conséquences plus larges sur les chaînes d’approvisionnement mondiales. Les principales compagnies de conteneurs, notamment Maersk, Hapag-Lloyd et CMA CGM, ont réduit leur exposition en retirant les navires liés à la Chine de leurs voies de navigation aux États-Unis, a rapporté Reuters. La situation reflète une tendance croissante à l’improvisation parmi les compagnies maritimes qui cherchent à atténuer les impacts financiers de ces tarifs.
Les taxes proposées sur les navires construits en Chine représentent un défi important, puisque plus de 21 % des navires faisant escale dans les ports américains en 2024 étaient de construction chinoise, a rapporté l’AFBA. Cela signifie qu’une part substantielle des navires transportant des marchandises américaines pourraient être soumis à ces frais, aggravant encore le fardeau financier des exportateurs américains.
Un autre aspect essentiel de la proposition comprend l’exigence progressive qu’un pourcentage croissant des exportations américaines soit transporté sur des navires battant pavillon américain et construits aux États-Unis. Cette exigence, qui commence à 1 pour cent et s’élève à 15 pour cent sur sept ans, a rapporté Reuters, présente de sérieux défis logistiques étant donné la capacité actuelle des chantiers navals américains, qui sont mal équipés pour répondre à de telles demandes.
Les ports américains sont également confrontés à des problèmes de performance, les ports étrangers les surpassant constamment en termes d’efficacité. Le désavantage concurrentiel des agriculteurs américains est exacerbé par les principaux concurrents agricoles comme le Brésil et l’Argentine, qui ne sont peut-être pas soumis à des redevances similaires. Des coûts de transport plus élevés pourraient déplacer les préférences des acheteurs vers ces producteurs plus rentables.
L’introduction de taxes portuaires par les États-Unis met en lumière les tentatives infructueuses du pays pour renforcer sa propre compétitivité défaillante. Même si lutter contre la domination chinoise dans la construction navale et la logistique mondiale constitue un objectif politique important, ces mesures pourraient imposer des coûts importants à court terme à l’agriculture américaine et affecter négativement les relations commerciales internationales. Les agriculteurs et les éleveurs au niveau national et international fonctionnent déjà avec des marges serrées et seraient confrontés à des taux de fret plus élevés, à une compétitivité réduite et à une perte potentielle de parts de marché – tout cela alors que la capacité de construction navale américaine sera encore avant des années avant de se développer.
(Couverture via VCG)