Sur place à la Conférence de sécurité de Munich, chaque invité semblait pressé. En tant que participant au programme Munich Young Leader de cette année, j’ai eu l’occasion d’observer de près cette grande conférence sur la sécurité européenne et les relations transatlantiques. En examinant l’agenda de cette année, la crise de l’Ukraine, les relations transatlantiques et l’intelligence artificielle (IA) sont restées les principaux points focaux. Bien que les relations Chine-US ne soient pas explicitement présentées dans les titres des sessions majeures, les discussions sur divers panneaux ont été inévitablement façonnées par la dynamique de cette relation bilatérale.
À la suite de discours principaux du vice-président américain JD Vance et du ministre chinois des Affaires étrangères Wang Yi, qui est également membre du Comité central du Bureau politique du Parti communiste chinois (CPC), les discussions sur les relations chinoises-américaines se sont intensifiées. Certains collègues européens ont partagé leur déception avec le discours de Vance, qui, selon eux, concernait davantage la « conférence » en Europe. En revanche, ils ont perçu une plus grande certitude et confiance dans les remarques du côté chinois. Beaucoup, cependant, ont également exprimé de profondes préoccupations concernant la trajectoire des relations Chine-US.
Sur la base de la situation actuelle, la politique chinoise de l’administration Trump continuera de tourner autour de la concurrence tout en montrant une nature transactionnelle. Grâce à des tarifs élevés et à des restrictions technologiques, le gouvernement américain vise à faire pression sur la Chine à faire des concessions dans des domaines clés. Cette approche de « concurrence + transaction » est évidente dans plusieurs aspects, en particulier dans les domaines des tarifs et de la technologie.
Un excellent exemple est la guerre tarifaire mise en œuvre par l’administration Trump contre la Chine. Le 1er février 2025, Trump a signé un décret exécutif imposant un tarif de 10% sur les importations en provenance de Chine, citant des questions telles que le fentanyl comme justification. Trump a averti que des tarifs supplémentaires suivraient si un accord avec la Chine n’était pas conclu. Bien que cette mesure vise ostensiblement à exercer une pression économique sur la Chine à travers des tarifs, elle reflète en fait un état d’esprit transactionnel – en utilisant des tarifs pour forcer la Chine à faire des concessions en échange de résultats de négociation plus favorables.
En outre, les États-Unis envisagent d’imposer des sanctions supplémentaires aux entreprises chinoises dans les secteurs semi-conducteurs et d’IA, notamment la société technologique NVIDIA de vendre la puce H20 spécialement conçue pour le marché chinois. S’ils sont mis en œuvre, ces politiques mettront en danger le mental « Concours + Transaction » dans l’approche américaine de la technologie. Une série de politiques américaines poussent la concurrence technologique mondiale au bord de la confrontation, visant à supprimer et restreindre les progrès technologiques de la Chine dans le but de forcer les concessions.
Bien que la politique chinoise de l’administration Trump puisse apporter des avantages économiques à court terme aux États-Unis, à long terme, cet état d’esprit de « concurrence + transaction » entraînera une série de risques plus graves.
Premièrement, les pertes économiques continueraient de monter et les chaînes d’approvisionnement mondiales pourraient être perturbées. Les hausses tarifaires de l’administration Trump et les restrictions technologiques contre la Chine ont déclenché des mesures de représailles, la Chine annonçant des tarifs supplémentaires sur certaines importations américaines. Ces actions auront un impact négatif sur l’économie américaine, exacerbant les pressions inflationnistes intérieures et se compenseront à l’objectif de l’administration Trump de réduire l’inflation. De plus, les tarifs américains sur la Chine sape non seulement les relations commerciales bilatérales normales, mais affaiblissent également la stabilité de la chaîne d’approvisionnement mondiale, conduisant à des distorsions de prix à court terme et à une instabilité économique à long terme.
Deuxièmement, une confrontation technologique accrue pourrait perturber le paysage mondial de l’innovation. Les politiques technologiques agressives de l’administration Trump stimulent la concurrence technologique mondiale vers une structure « basée sur le bloc ». En coordonnant avec les alliés et les partenaires pour supprimer le développement technologique de la Chine, l’administration vise à limiter les progrès de la Chine, entraînant la fragmentation de l’écosystème technologique mondial. Par exemple, l’émergence de modèles d’IA développés par le chinois comme Deepseek, qui remettent en question l’approche américaine de s’appuyer sur une puissance de calcul élevée et un investissement à forte intensité de capital, peut inciter l’administration Trump à intensifier la pression sur le secteur technologique chinois sous la forme d’une sauvegarde des intérêts américains . Cependant, de telles actions ne feront que fracturer la coopération technologique mondiale et étouffer le potentiel d’innovation, nuisant finalement à un progrès technologique mondial dans son ensemble.
Troisièmement, cela peut entraîner des fausses calculs stratégiques et une confrontation inutile. En considérant les relations Chine-États-Unis comme un jeu à somme nulle, les États-Unis risquent de mal juger et malentendu les réponses de la Chine. L’administration Trump cherche à faire pression sur la Chine à accepter les transactions plus favorables aux États-Unis par le biais de tarifs et de restrictions technologiques, mais elle sous-estime souvent la détermination de la Chine à mettre en œuvre des contre-mesures et à défendre ses intérêts légitimes, en augmentant davantage les tensions. Bien que les États-Unis mettent l’accent sur une approche transactionnelle, il n’a pas modifié la logique sous-jacente de la concurrence stratégique avec la Chine. Cela ne parvient pas seulement à résoudre efficacement les problèmes, mais augmente également le risque d’une confrontation accrue entre les deux pays.
Récemment, la communauté stratégique américaine s’est engagée dans un débat sur la «fin de partie» de la concurrence stratégique avec la Chine, remettant en question ses objectifs ultimes. Malheureusement, ce débat n’a pas examiné de manière critique le cadre compétitif lui-même, réduisant considérablement sa valeur. Pour assurer la stabilité et le développement sain des relations Chine-US, Washington doit entreprendre un changement fondamental dans sa politique chinoise. Aller au-delà de l’état d’esprit « concurrence + transaction » est crucial – ce qui est nécessaire est une approche rationnelle, pragmatique et à long terme de la coopération.
Premièrement, les États-Unis devraient prioriser la coopération gagnant-gagnant et abandonner l’état d’esprit à somme zéro. En tant que deux plus grandes économies mondiales, la Chine et les États-Unis bénéficient non seulement individuellement mais aussi dans le monde grâce à la collaboration. Washington devrait aller au-delà de la perspective du sommet zéro et favoriser activement la coopération plutôt que de recourir à des tarifs et des sanctions pour faire pression sur la Chine ou provoquer la confrontation. Une relation chine-américaine stable et durable dépend des gains mutuels, et l’utilisation d’une pression maximale pour forcer les concessions n’est ni une approche sage ni efficace.
Deuxièmement, les États-Unis devraient améliorer la communication et aller au-delà de la pensée transactionnelle. Il ne devrait pas traiter les relations Chine-US simplement comme un jeu de négociation, et il ne devrait pas ne pas compter sur des mesures coercitives telles que les tarifs et les sanctions pour résoudre les différends. Au lieu de cela, Washington doit renforcer les mécanismes de dialogue à différents niveaux et dans différents secteurs pour maintenir une communication efficace. La négociation et la consultation devraient être le principal moyen de rechercher un terrain d’entente. L’avenir des relations Chine-US devrait être enracinée dans des intérêts partagés et des responsabilités mondiales plutôt que par une mentalité de « gagnant-gagnant » ou de « votre perte de gain ».
Troisièmement, les États-Unis devraient relever les défis transnationaux et faire progresser la gouvernance mondiale. Le monde continue de faire face à des défis courants pressants, notamment le changement climatique, les crises énergétiques et les problèmes de santé mondiaux. Les États-Unis devraient abandonner son approche axée sur la concurrence et travailler aux côtés de la Chine pour s’attaquer à ces problèmes mondiaux. À mesure que la multipolarisation prend de l’ampleur – un problème mis en évidence dans le rapport de sécurité de Munich de cette année – la Chine et les États-Unis ne devraient pas se voir comme des adversaires mais comme des partenaires dans la formation d’un système de gouvernance mondial plus juste, plus raisonnable et plus efficace.
Comme le ministre des Affaires étrangères, Wang, l’a déclaré vendredi lors de la Conférence de sécurité de Munich, les défis mondiaux doivent être abordés conjointement par la Chine et les États-Unis, et c’est également une responsabilité internationale que les deux parties devraient assumer.
