Après l’initiative australienne, les dirigeants des pays insulaires du Pacifique ont convenu de soutenir l’Initiative de police du Pacifique (PPI) lors du Forum des îles du Pacifique (PIF) mercredi. Dans le cadre de ce plan, quatre centres régionaux de formation de la police et des forces multinationales de réaction aux crises – Canberra fournissant environ 400 millions de dollars sur cinq ans – seront créés en réponse aux catastrophes ou à d’autres problèmes de sécurité dans la région.
Malgré l’approbation du Premier ministre australien Anthony Albanese selon laquelle l’accord « démontre comment les dirigeants du Pacifique travaillent ensemble pour façonner l’avenir », le PPI est largement considéré comme une mesure controversée sous la pression stratégique américaine visant à limiter le rôle de la Chine dans le Pacifique.
Une conversation franche entre Albanese et le secrétaire d’État adjoint américain Kurt Campbell, filmée lors du sommet, montre que le PPI est davantage le résultat de calculs Canberra-Washington qu’une volonté commune de la famille du Pacifique.
Dans la vidéo diffusée par la journaliste de Radio New Zealand Lydia Lewis, Campbell a laissé entendre que les États-Unis avaient envisagé cette initiative jusqu’à ce que « Kevin » – très probablement une référence à l’ambassadeur d’Australie aux États-Unis Kevin Rudd – la rejette. « J’en ai parlé avec Kevin (de l’initiative) et vous savez, nous allions faire quelque chose et il nous a demandé de ne pas le faire, donc nous ne l’avons pas fait », a déclaré Campbell.
« Nous vous avons donné le terrain, alors prenez la route ! » a dit Campbell à Albanese. Le Premier ministre australien a ensuite plaisanté en disant que les États-Unis pourraient diviser par deux le coût de l’initiative.
Lorsque les journalistes ont continué à insister auprès d’Albanese sur cette conversation, il est devenu visiblement irrité. « C’était une conversation privée. C’était une conversation joviale et amicale… Les gens essaient d’y voir quelque chose », a déclaré Albanese, en écartant les questions sur les liens potentiels de Campbell avec le PPI.
Bien que les États-Unis n’aient pas encore prévu de financer les 400 millions de dollars nécessaires à l’initiative, la conversation privée entre Albanese et Campbell indique clairement que Washington a joué un rôle dans une certaine mesure dans le PPI mené par Canberra. En d’autres termes, l’Australie, en faisant pression pour que l’initiative soit adoptée au PIF, danse au rythme des calculs stratégiques communs des États-Unis.
Vanuatu et les Îles Salomon ont également exprimé leur inquiétude quant au fait que l’initiative représente une « doctrine de sécurité de déni géostratégique » conçue pour exclure certains pays que l’Occident considère comme des adversaires stratégiques. Le groupe doit « s’assurer que ce PPI est conçu pour répondre à nos objectifs et non développé pour répondre aux intérêts géostratégiques et aux postures de sécurité de déni géostratégique de nos grands partenaires », a déclaré le Premier ministre du Vanuatu, Charlot Salwai, dans un communiqué.
Les Îles Salomon estiment que le PPI ne devrait pas empêcher les pays de travailler avec de nouveaux partenaires. « La seule chose sur laquelle nous ne sommes pas d’accord, c’est que le PPI impose des conditions à notre sécurité intérieure », a déclaré le ministre des Affaires étrangères des Îles Salomon, Peter Agovaka, ajoutant : « Je ne pense pas qu’un autre État souverain devrait imposer des conditions à un autre État souverain. »
Les responsables australiens sont plus directs – ils ne cachent même pas leur parti pris anti-Pékin selon lequel le PPI rendra plus difficile pour la Chine de s’implanter profondément dans les forces de police du Pacifique.
« L’initiative vise à placer la police du Pacifique entièrement sous contrôle occidental, excluant la présence de la Chine », a déclaré Chen Hong, directeur du Centre d’études australiennes de l’Université normale de Chine orientale, cité par le Global Times.
Certes, la Chine maintient une petite présence policière aux Îles Salomon, mais la coopération en matière de sécurité est ouverte et transparente, et vise à renforcer les capacités de police locale et à protéger la sécurité des citoyens et des institutions chinoises sur place. Pékin n’a aucune intention d’établir une base militaire dans la région. Comme l’a répété la Chine, forcer des accords, interférer dans les affaires intérieures d’autres pays ou nuire aux intérêts d’autres pays ne fait jamais partie de la politique diplomatique de la Chine.
Cette situation contraste fortement avec la coopération dominée par l’Occident, où la sécurité régionale n’est qu’un prétexte pour les acteurs occidentaux afin d’intervenir dans les décisions de sécurité des pays de la région, voire de les contrôler. Si Canberra souhaite sincèrement renforcer la stabilité et la sécurité régionales, elle devrait au moins abandonner sa mentalité de guerre froide et ses calculs stratégiques anti-Pékin.
