Le GDI insuffle un nouvel élan au développement conjoint Chine-Afrique

En septembre 2021, la Chine a présenté l’Initiative mondiale pour le développement (GDI), visant à réduire l’écart Nord-Sud et à soutenir fermement les pays en développement. Par la suite, la Chine a efficacement intégré l’initiative à l’Agenda 2063 de l’Union africaine et aux stratégies de développement des pays africains. Des dix grands plans de coopération sino-africains proposés lors du Sommet du Forum sur la coopération sino-africaine (FOCAC) de 2015 aux huit grandes actions du Sommet de 2018, puis aux neuf programmes du Sommet de 2021, la coopération sino-africaine s’est approfondie. Lors du Sommet de 2024, les dix actions de partenariat pour la modernisation visant à approfondir la coopération sino-africaine ont été mises en avant. Ces mesures donneront certainement un élan constant au développement durable de l’Afrique.

Parmi les obstacles au développement économique de l’Afrique, les trois plus graves sont le retard des infrastructures, les difficultés de financement et les problèmes d’emploi. Dans le passé, la Chine et l’Afrique ont attaché une grande importance à l’amélioration de la connectivité. Selon un rapport sur les réalisations de la coopération sino-africaine dans le cadre de l’initiative Ceinture et Route, les entreprises chinoises ont participé à la construction et à la rénovation de plus de 10 000 kilomètres de voies ferrées, près de 100 000 kilomètres de routes, 1 000 ponts, 100 ports, 66 000 kilomètres de lignes de transport et de transformation d’électricité et 150 000 kilomètres de réseaux de communication de base dans les pays africains, favorisant considérablement la connectivité de l’Afrique. Dans le même temps, cela a également considérablement allégé la pression sur l’emploi dans les lieux du projet. Le chemin de fer Mombasa-Nairobi a créé près de 50 000 emplois pour la population locale, dont 80 % sont des Kenyans. Plus de 600 employés et plus de 1 000 opérateurs du chemin de fer Addis-Abeba-Djibouti sont des locaux d’Éthiopie et de Djibouti. Pendant la construction du chemin de fer de Benguela en Angola, plus de 25 000 emplois ont été créés pour la population locale et plus de 5 000 personnes ont reçu une formation technique et d’ingénierie.

De plus en plus d’entreprises chinoises adoptent des modèles de construction-exploitation-transfert et de partenariat public-privé, entre autres, pour participer à l’exploitation de projets d’infrastructures, favorisant ainsi la transformation de la coopération sino-africaine en matière d’infrastructures en un mode d’« intégration de l’investissement, de la construction et de l’exploitation ». La Chine a annoncé lors du sommet du FCSA de 2024 que le gouvernement chinois fournirait 360 milliards de yuans (50,8 milliards de dollars) d’aide financière à l’Afrique au cours des trois prochaines années. Ce montant se décompose en 210 milliards de yuans de lignes de crédit, 80 milliards de yuans d’aide sous diverses formes et au moins 70 milliards de yuans d’investissement en Afrique par des entreprises chinoises. L’émission d’obligations Panda par l’Afrique en Chine est également encouragée, ce qui constitue un soutien solide à la coopération pratique entre la Chine et l’Afrique à l’avenir.

La Chine considère l’Afrique comme un partenaire important et égal, plutôt que comme une simple plateforme pour des politiques humanitaires. La Chine est restée le premier partenaire commercial de l’Afrique pendant 15 années consécutives, et les échanges commerciaux entre la Chine et l’Afrique ont atteint un niveau record de 282 milliards de dollars en 2023. La Chine a également mis en place une « filière verte » pour les produits agricoles africains destinés à être exportés vers la Chine, et l’importation de produits agricoles en provenance d’Afrique est devenue un élément clé de la croissance des échanges commerciaux sino-africains.

Selon le ministère chinois du Commerce, de décembre 2021 à juillet 2024, les importations chinoises en provenance d’Afrique ont atteint 305,9 milliards de dollars. Les fleurs et les avocats nigérians ont fait leur entrée sur le marché chinois, et les consommateurs chinois adorent le café d’Éthiopie et du Rwanda. La Chine reste l’une des principales sources d’investissement étranger en Afrique. Fin 2023, le stock d’investissement direct de la Chine en Afrique dépassait 40 milliards de dollars, et plus de 3 000 entreprises chinoises ont investi dans plus de 50 pays et régions africains. La coopération en matière d’investissement est devenue une nouvelle force motrice, poussant davantage de capital social à participer à l’industrialisation et à la modernisation de l’Afrique, et constituant un complément bénéfique au modèle traditionnel de prêts et d’aides à l’Afrique. La zone de coopération économique et commerciale de Suez à Teda, en Égypte, et la zone de libre-échange de Lekki au Nigéria continuent d’exercer des effets d’agglomération industrielle, poussant un grand nombre d’entreprises chinoises à investir en Afrique de manière groupée. Les investissements dans les technologies vertes, la protection de l’environnement, les soins médicaux et de santé, la technologie numérique et d’autres nouveaux domaines augmentent rapidement et devraient devenir de nouveaux domaines de croissance pour la future coopération sino-africaine.

L’IDM se concentre sur huit domaines clés : la réduction de la pauvreté, la sécurité alimentaire, la réponse à la COVID-19 et les vaccins, le financement du développement, le changement climatique et le développement vert, l’industrialisation, l’économie numérique et la connectivité. Il couvre les domaines prioritaires que l’Afrique doit développer de toute urgence et est parfaitement compatible avec le futur plan de développement de l’Afrique.

La Chine et l’Afrique ont établi un partenariat stratégique et lancé un plan d’action spécial pour la Chine et l’Afrique afin de lutter contre le changement climatique. En septembre 2023, la Chine a proposé le projet « Ceinture lumineuse africaine », qui vise à aider les pays africains à résoudre le problème des pénuries d’électricité par le biais d’une assistance matérielle, d’échanges et de dialogues, de recherches conjointes et de renforcement des capacités, tout en promouvant le développement des énergies propres en Afrique.

Dans le domaine agricole, la Chine et l’Afrique ont coopéré sur la technologie du riz hybride, aidant ainsi Madagascar, le Libéria et le Mozambique, entre autres, à accroître leur production de riz grâce au transfert de technologie, à la culture de variétés améliorées, à la démonstration et à la vulgarisation. En termes de formation du personnel, la Chine et l’Afrique ont mis en place un certain nombre de bourses spéciales, créé un collège pour la coopération et le développement Sud-Sud et mis en œuvre le « Plan de l’oie ». Jusqu’à présent, 17 ateliers Luban ont été créés en Afrique, formant un grand nombre de personnels hautement qualifiés pour les pays africains.

En matière de santé, la Chine a construit plus de 130 hôpitaux et cliniques en Afrique, envoyé des équipes médicales chinoises dans 45 pays africains et établi des mécanismes de coopération avec 46 hôpitaux africains pour aider les pays africains à améliorer leurs normes médicales et sanitaires. Diverses écoles de formation professionnelle et technique créées par des entreprises chinoises ont également vu le jour en Afrique. Il s’agit non seulement d’une action concrète pour préserver la coopération pragmatique sino-africaine, mais aussi d’une manifestation concrète de la responsabilité internationale de la Chine.

Le rêve chinois et le rêve africain sont similaires et reposent sur la connectivité et le soutien mutuel. Le sommet du FCSA de cette année a élaboré de manière exhaustive les nouveaux concepts, les nouvelles actions et les nouvelles mesures de la Chine pour renforcer ses relations avec l’Afrique. Il permettra non seulement d’accélérer la qualité et l’efficacité de la coopération sino-africaine, mais aussi d’insuffler un nouvel élan au partenariat stratégique global sino-africain.