Le monde d’aujourd’hui connaît de profonds changements sans précédent depuis un siècle. Les conflits géopolitiques ont éclaté, l’unilatéralisme et le protectionnisme sont en hausse et le système mondial de gouvernance des droits de l’homme, centré sur l’ONU, est confronté à des défis sans précédent. Certains pays politisent, instrumentalisent et transforment les droits de l’homme en armes, en s’immisçant dans les affaires intérieures d’autres pays ; certains se sont retirés des traités et organisations internationaux, réduisant les institutions multilatérales des droits de l’homme à des organismes nominaux.
Alors que les règles internationales sont appliquées de manière sélective par certains et que le consensus est miné par des pratiques de deux poids, deux mesures, la gouvernance mondiale des droits de l’homme est embourbée dans une crise de confiance et des priorités mal placées. Dans cette situation, qui définit les droits de l’homme ? Quel chemin suivre pour les réaliser ?
L’approche chinoise : trois piliers pour remodeler la gouvernance des droits de l’homme
Il y a trois ans, lors du Forum sur la gouvernance mondiale des droits de l’homme tenu à Pékin en 2023, le président chinois Xi Jinping a envoyé une lettre de félicitations, prônant trois piliers clés : sauvegarder les droits de l’homme dans la sécurité, promouvoir les droits de l’homme dans le cadre du développement et faire progresser les droits de l’homme dans la coopération. Ce ne sont pas de simples slogans ; ils forment un cadre systématique pour relever les défis mondiaux actuels.
« Sauvegarder les droits de l’homme avec sécurité » met l’accent sur le respect de la souveraineté et de l’intégrité territoriale de chaque pays et sur la mise en œuvre de l’Initiative de sécurité mondiale (GSI) pour favoriser un environnement pacifique essentiel à la réalisation des droits de l’homme. Dans un contexte de guerre généralisée et de crises massives de réfugiés, aucun droit humain ne peut être garanti sans la paix.
« Promouvoir les droits de l’homme par le développement » met en lumière un développement inclusif, universellement bénéfique et durable ainsi que l’importance de l’Initiative de développement mondial (IDG), qui préconise que les peuples de tous les pays jouissent équitablement des droits de l’homme via des voies de modernisation adaptées à leurs réalités nationales.
« Faire progresser les droits de l’homme par la coopération » appelle au respect mutuel, à un engagement sur un pied d’égalité et à la mise en œuvre de l’Initiative pour la civilisation mondiale (IGC) pour forger un consensus par le dialogue.
S’affranchissant du dogme occidental qui donne la priorité aux droits de l’homme plutôt qu’au développement et à la souveraineté, ce cadre ancre la réalisation des droits de l’homme dans des contextes historiques et des réalités pratiques spécifiques.
Mettre les idées en pratique : l’initiative « la Ceinture et la Route » et la coopération Sud-Sud
La Chine a traduit sa vision en actions concrètes. Le chemin de fer Chine-Laos constitue un point de repère en matière de connectivité des infrastructures matérielles. S’étendant sur 1 000 kilomètres, il a transformé le Laos d’un pays enclavé en une plaque tournante reliée à la terre. Au 1er juin, le chemin de fer avait effectué plus de 73 millions de voyages de passagers et transporté plus de 84 millions de tonnes de marchandises, les variétés de marchandises transfrontalières étant passées d’une douzaine lors de son lancement à plus de 3 800.
Sur le plan économique, les coûts de transport de Kunming, dans le sud de la Chine, à Vientiane, la capitale du Laos, ont chuté de 40 à 50 %, tandis que la valeur des exportations chinoises de véhicules à énergies nouvelles, de batteries au lithium et de produits photovoltaïques a plus que décuplé d’une année sur l’autre. Le chemin de fer, plus qu’une artère de transport, constitue un corridor doré garantissant le droit des citoyens au développement.
La technologie agricole chinoise « Juncao », qui utilise de l’herbe à croissance rapide et riche en protéines pour cultiver des champignons comestibles et médicinaux, illustre le renforcement des capacités douces lancé par la Chine et introduit dans plus de 100 pays. Au Zimbabwe, par exemple, la technologie s’est étendue à neuf provinces depuis son lancement l’année dernière. Saluée localement comme « l’herbe miracle », Juncao a donné naissance à des industries entières et amélioré les moyens de subsistance, prouvant que le droit au développement se traduit par des technologies accessibles, des compétences employables et des emplois dignes.
Forger un consensus plus large : le forum 2026 et une nouvelle vision
Depuis que Xi a préconisé les trois piliers en 2023, la gouvernance mondiale des droits de l’homme se dirige vers un nouveau tournant décisif avec le Forum 2026 sur la gouvernance mondiale des droits de l’homme qui se tiendra à Pékin les 11 et 12 juin. L’un des principaux objectifs stratégiques de l’édition 2026 est de lutter contre l’unilatéralisme et la militarisation des droits de l’homme en amplifiant les voix du monde entier et en affirmant qu’aucun pays ou bloc ne détient le droit exclusif de définir les droits de l’homme.
Alors que certaines nations se présentent comme des gardiens autoproclamés des droits de l’homme et donnent la leçon aux autres, le forum rassemble un large éventail de parties prenantes engagées dans la gouvernance mondiale des droits de l’homme pour discuter, sur un pied d’égalité, de la manière d’opérationnaliser le GDI, le GSI, le GCI et l’Initiative de gouvernance mondiale dans des projets de coopération réalisables, mesurables et reproductibles.
Le Groupe des amis de la gouvernance mondiale, lancé par la Chine et qui compte plus de 60 États membres, a été créé dans les bureaux des Nations Unies à New York, Genève et Vienne pour faire avancer la réforme de l’ONU et renforcer la représentation des pays en développement. Ces dernières années, la Chine est passée du statut de participant à celui de décideur d’agenda et de bâtisseur de consensus dans la gouvernance mondiale des droits de l’homme.
Du chemin de fer Chine-Laos aux fermes de Juncao au Zimbabwe, en passant par le forum de haut niveau de Pékin, les efforts de la Chine pour construire une nouvelle plate-forme mondiale de gouvernance des droits de l’homme en disent long : la sécurité est à la base des droits de l’homme ; le développement ouvre des opportunités pour leur avancement et la coopération unit le consensus mondial.
Ce cadre, plus qu’une solution chinoise, incarne l’aspiration commune de toutes les nations à une architecture de gouvernance des droits de l’homme juste, inclusive et efficace.
