Alors que le 14e plan quinquennal (FYP) de la Chine, couvrant la période 2021-2025, touche à sa fin et que le pays se prépare à dévoiler le plan de son 15e plan quinquennal, un message est clair : l’ouverture reste au cœur de la dynamique de modernisation de la Chine.
Lors de récents voyages dans les provinces de Hainan et du Guangdong, deux frontières de la réforme et de l’ouverture, le président chinois Xi Jinping a exposé sa vision d’une ouverture de haut niveau comme voie vers un développement de haute qualité.
Le 18 décembre, le port de libre-échange (FTP) de Hainan lancera officiellement des opérations douanières spéciales à l’échelle de l’île, une décision que Xi a décrite comme « un jalon de l’expansion inébranlable de la Chine vers une ouverture de haut niveau et de sa contribution à une économie mondiale ouverte ».
En entendant un rapport de travail dans la ville de Sanya sur la construction du FTP de Hainan, M. Xi a souligné que le FTP soutenait à la fois la croissance de haute qualité de Hainan et le nouveau paradigme de développement plus large de la Chine. Il a appelé à une ouverture institutionnelle, à des systèmes de talents plus ouverts et à une réforme administrative pour construire un environnement commercial internationalisé, axé sur le marché et fondé sur le droit.
Depuis 2018, Hainan a identifié plus de 70 000 professionnels de haut niveau. Elle a également publié plus de 80 lois et réglementations locales pour améliorer son environnement commercial. Ses quatre industries piliers : le tourisme, les services modernes, la haute technologie et l’agriculture tropicale, représentent désormais près de 70 pour cent du PIB.
L’ouverture de Hainan profite également au commerce mondial. La nouvelle route maritime Yangpu-Chancay permet au tilapia de Hainan d’atteindre l’Amérique du Sud plus rapidement et aux avocats péruviens d’entrer en Chine plus frais et moins chers. Les comptes de libre-échange multifonctionnels (comptes EF) facilitent davantage les règlements transfrontaliers. Selon Kuang Xianming, vice-président de l’Institut chinois pour la réforme et le développement, la prochaine opération douanière renforcera également Hainan en tant que centre stratégique pour la coopération Chine-ASEAN.
En choisissant la province du Guangdong pour sa première inspection intérieure après la quatrième session plénière du 20e Comité central du PCC, M. Xi a souligné le rôle du Guangdong en tant que zone pionnière, pionnière et pilote en matière de réforme et d’ouverture, notant que la province devrait prendre les devants, donner l’exemple et jouer un rôle majeur dans l’élaboration du 15e quinquennat pour le développement économique et social national.
Il a appelé la province du sud à approfondir globalement la réforme et l’ouverture pour un développement de haute qualité, et à faire progresser le développement de la Région de la Grande Baie (GBA) Guangdong-Hong Kong-Macao grâce à des efforts soutenus.
Il a également appelé la province à développer de nouvelles forces productives de qualité, à renforcer l’intégration de l’innovation technologique et industrielle et à construire un système industriel moderne et compétitif à l’échelle internationale.
Le dynamisme économique du Guangdong souligne cette vision. En 2024, le commerce extérieur du Guangdong a atteint 9 110 milliards de yuans (1 300 milliards de dollars), en hausse de 9,8 %, contribuant à près de 39 % de la croissance globale du commerce chinois. De janvier à septembre, 24 000 nouvelles entreprises à capitaux étrangers ont été créées, en hausse de 33,7% sur un an, portant le total à plus de 360 000, avec plus de 600 milliards de dollars de capitaux étrangers utilisés.
Lors de la Conférence mondiale de promotion des investissements 2024 pour la région de la Grande Baie Guangdong-Hong Kong-Macao, des géants mondiaux tels que BASF, ExxonMobil, Pfizer, Panasonic, Tesla et Procter & Gamble ont signé 1 933 projets d’une valeur de 2 260 milliards de yuans, soulignant l’attractivité de la GBA pour les investisseurs mondiaux.
Avec le 15ème FYP à l’horizon, la Chine démontre une fois de plus que la réforme et l’ouverture ne sont pas seulement des politiques du passé : elles sont les moteurs durables de son avenir.
