Le plus grand parti politique au pouvoir au monde doit garder sa propre maison en ordre afin de pouvoir continuer à servir le peuple.
L’ampleur de la tâche est énorme. Le Parti communiste chinois (PCC) comptait quelque 101,29 millions de membres et plus de 5,43 millions d’organisations de base du Parti à la fin de 2025, selon le Département de l’organisation du Comité central du PCC.
Plus le Parti grandit, plus le besoin de discipline, de surveillance et d’autonomie s’accroît.
La question revient sur le devant de la scène au début du 15e plan quinquennal (2026-2030) du pays. C’est également l’un des principaux points à l’ordre du jour de la cinquième session plénière du 20e Comité central du PCC, qui se tiendra à Beijing du 26 au 29 octobre.
Le Parti a fait des progrès en matière d’autonomie gouvernementale depuis le 18e Congrès national du PCC en 2012. Mais chaque année qui passe, il est confronté à de nouveaux défis à mesure que les conditions intérieures et extérieures changent et que le Parti lui-même change, selon une réunion du Bureau politique du Comité central du PCC fin juillet.
Comment faut-il comprendre l’autonomie pleine et rigoureuse du Parti ? Pourquoi est-ce important ? Et quel rôle joue-t-elle dans la réalisation des objectifs de développement de la Chine au cours des cinq prochaines années ?
Wang Yiwei, vice-président de l’Académie de la pensée de Xi Jinping sur le socialisme à la chinoise pour une nouvelle ère à l’Université Renmin de Chine, affirme que pour un parti politique cherchant à gouverner sur le long terme, le plus grand défi ne réside pas dans les opposants extérieurs, mais dans sa capacité à continuer à se conformer à ses propres normes.
À mesure que les conditions dans lesquelles le pouvoir est exercé changent, de nouveaux risques apparaissent, dit Wang. La corruption et le bureaucratisme sont une autre affaire. Ils menacent toute organisation administrative et ne constituent pas des problèmes ponctuels nécessitant des solutions ponctuelles.
Le travail d’autogouvernance ne s’arrête jamais. Les garanties institutionnelles telles que les inspections et les enquêtes disciplinaires, l’éducation régulière et les mesures qui tiennent chacun responsable tout au long de sa carrière créent un environnement de tolérance zéro envers la pourriture de l’intérieur, explique Wang.
Wang affirme que tous les partis politiques doivent conserver la confiance du public. Il affirme que le PCC se concentre sur une auto-réforme proactive. Il reconnaît l’importance du contrôle externe, mais le Parti cherche à identifier et à combler ses propres lacunes plutôt que d’attendre une crise.
Cette approche renforce la gouvernance de plusieurs manières : en faisant respecter la discipline pour lutter contre la corruption et maintenir des règles du jeu équitables ; améliorer la responsabilité tout en encourageant les fonctionnaires à prendre des initiatives et à innover ; renforcer les inspections et la surveillance pour garantir que les stratégies nationales sont mises en œuvre de manière cohérente ; et lutter contre le formalisme et le bureaucratisme pour réduire les formalités administratives.
En 2025, le Parti a pris des mesures disciplinaires contre 983 000 personnes pour diverses violations, contre 889 000 en 2024, selon les données publiées par la Commission centrale de contrôle de la discipline (CCDI) du PCC et la Commission nationale de surveillance.
Les observateurs étrangers considèrent souvent l’autonomie gouvernementale du Parti comme une question interne, centrée sur les hauts fonctionnaires, dit Wang. Dans la pratique, cependant, une grande partie de ces problèmes se produisent au niveau local, où ils se manifestent dans la vie quotidienne des gens.
Même des politiques bien conçues peuvent échouer si les responsables locaux négligent leurs devoirs, abusent de leur autorité ou recherchent un gain personnel, dit Wang. En limitant les mauvaises conduites, en réduisant les formalités administratives et en surveillant les finances publiques, l’autonomie gouvernementale du Parti signifie que les politiques atteignent les personnes qu’elles sont censées servir.
Des exemples peuvent être trouvés dans la gestion des fonds de développement rural et la fourniture de l’assistance sociale. En 2025, les autorités ont rectifié plus de 2 200 cas de fausses déclarations et de déclarations frauduleuses impliquant des fonds de revitalisation rurale. Ils ont également comblé les lacunes de l’assistance sociale, en faisant bénéficier 14 000 personnes qui avaient été exclues du programme d’allocation minimum de subsistance, selon le CCDI du PCC et la Commission nationale de contrôle.
La discipline et le contrôle se traduisent par de meilleurs services publics et une meilleure utilisation de l’argent public.
En fin de compte, dit Wang, l’autonomie gouvernementale du Parti consiste à restreindre l’exercice du pouvoir public et à s’assurer qu’il sert l’intérêt public.
L’autonomie gouvernementale du Parti atteint le cœur du développement de la Chine alors que le 15e Plan quinquennal définit des objectifs nationaux en matière de modernisation industrielle, de transformation verte, d’équilibre urbain-rural et d’ouverture accrue.
L’atteinte de ces objectifs dépendra de la manière dont les responsables à tous les niveaux transformeront la politique en action, dit Wang.
Sans une main-d’œuvre responsable, disciplinée et engagée dans l’intérêt public, même les meilleurs plans risquent de se retrouver sur papier, ajoute Wang.
Il affirme que l’autonomie du Parti vise à constituer un cadre de responsables fiables et responsables, à réduire l’écart entre la conception et la mise en œuvre des politiques et à renforcer l’exécution des stratégies nationales.
Selon lui, cela constitue le fondement institutionnel des objectifs de développement à long terme de la Chine.
