La Chine et les États-Unis ont discuté de la possibilité d’une nouvelle série d’interactions entre le président Xi Jinping et son homologue américain, Joe Biden, dans un avenir proche, a déclaré un responsable du ministère chinois des Affaires étrangères (MAE) lors d’un point de presse jeudi soir sur la visite du conseiller américain à la sécurité nationale Jake Sullivan en Chine.
La partie chinoise a tracé quatre lignes rouges dans les relations sino-américaines – Taiwan, la démocratie et les droits de l’homme, la voie et le système chinois et le droit de la Chine au développement – lors du dernier cycle de communication stratégique entre les deux parties, a déclaré Yang Tao, directeur général du Département des affaires nord-américaines et océaniennes du MAE.
Les deux parties ont également convenu d’un certain nombre de questions spécifiques, notamment la tenue en temps voulu d’un appel vidéo au niveau des commandants de théâtre entre les deux armées et du deuxième cycle de dialogue intergouvernemental sur l’intelligence artificielle, entre autres arrangements institutionnalisés.
Sullivan s’est rendu en Chine de mardi à jeudi pour une série de communications stratégiques sino-américaines, lors de la première visite en Chine d’un conseiller à la sécurité nationale du président américain depuis huit ans.
M. Xi a rencontré M. Sullivan jeudi. Wang Yi, membre du Bureau politique du Comité central du Parti communiste chinois et directeur du Bureau de la Commission centrale des affaires étrangères, a eu des échanges stratégiques avec M. Sullivan mardi et mercredi lors de six sessions, totalisant plus de 11 heures. Zhang Youxia, vice-président de la Commission militaire centrale, a également rencontré M. Sullivan jeudi.
Voici quelques points clés à retenir de la visite.
M. Xi a souligné l’importance d’une bonne perception stratégique lors de sa rencontre avec M. Sullivan jeudi après-midi au Grand Palais du Peuple à Beijing.
« Lorsque la Chine et les États-Unis, deux grands pays, dialoguent, la première question est de développer une perception stratégique adéquate. Ils doivent avant tout trouver une bonne réponse à la question primordiale : la Chine et les États-Unis sont-ils rivaux ou partenaires ? », a déclaré M. Xi.
La politique étrangère de la Chine est ouverte et transparente et ses intentions stratégiques sont claires, deux éléments très cohérents et stables, a déclaré le président chinois.
M. Xi a déclaré que la Chine se concentrait sur la bonne gestion de ses propres affaires et continuerait d’approfondir la réforme de manière globale pour améliorer et développer davantage un système de socialisme aux caractéristiques chinoises adapté aux conditions nationales de la Chine.
La Chine poursuit une voie de développement pacifique, a ajouté le président chinois. Tout en réalisant son propre développement, la Chine est également prête à travailler avec d’autres pays pour un développement commun et à construire ensemble une communauté de destin pour l’humanité, a-t-il déclaré.
« Dans ce monde en mutation et turbulent, les pays ont besoin de solidarité et de coordination, et non de division ou de confrontation », a déclaré M. Xi. « Les peuples veulent l’ouverture et le progrès, et non l’exclusion ou la régression. »
En tant que deux grands pays, la Chine et les États-Unis doivent être responsables de l’histoire, du peuple et du monde, et doivent être une source de stabilité pour la paix mondiale et un moteur du développement commun, a-t-il souligné.
M. Xi a déclaré que l’engagement de la Chine envers l’objectif d’une relation Chine-États-Unis stable, saine et durable restait inchangé, que son principe de gestion de la relation basé sur le respect mutuel, la coexistence pacifique et la coopération gagnant-gagnant restait inchangé, que sa position de sauvegarde ferme de la souveraineté, de la sécurité et des intérêts de développement du pays restait inchangée, et que ses efforts pour faire progresser l’amitié traditionnelle entre les peuples chinois et américain restaient inchangés.
Il a exprimé l’espoir que les États-Unis travailleront avec la Chine dans la même direction, considéreront la Chine et son développement d’une manière positive et rationnelle, verront le développement de chacun comme une opportunité plutôt qu’un défi, et travailleront avec la Chine pour trouver une bonne voie pour que la Chine et les États-Unis, deux pays avec des civilisations, des systèmes et des voies différents, puissent coexister en paix et réaliser un développement commun sur cette planète.
Les remarques du président chinois fournissent des orientations stratégiques et globales essentielles à l’orientation des relations sino-américaines, et constituent la déclaration la plus autorisée de la Chine sur les relations sino-américaines, a déclaré M. Yang.
La diplomatie des chefs d’État fournit toujours des orientations stratégiques aux relations sino-américaines, a-t-il déclaré. « C’est un point de vue partagé par les deux parties. »
Au cours des quatre dernières années, les deux présidents ont orienté la relation bilatérale et lui ont fourni un point d’ancrage, a déclaré M. Yang.
«Des accords de Bali à la vision de San Francisco, la diplomatie des chefs d’État a fourni un lest alors que la relation navigue à travers le vent et la pluie, et continuera d’être une source de propulseur qui fait avancer la relation», a-t-il déclaré, faisant référence aux rencontres en face à face entre Xi et Biden sur l’île indonésienne en novembre 2022 et dans la ville américaine en novembre 2023.
Yang a déclaré que le canal de communication stratégique entre le directeur du Bureau de la Commission centrale des affaires étrangères et le conseiller à la sécurité nationale des États-Unis a été établi conformément à la compréhension commune entre les deux présidents.
« Sa tâche principale est de soutenir la diplomatie des chefs d’État et de donner suite aux accords communs importants conclus par les deux présidents », a-t-il déclaré.
Lors de ce cycle de communication stratégique, les deux parties ont discuté de la possibilité d’un nouveau cycle d’interaction entre les deux présidents à court terme, a déclaré Yang.
« Cela contribuera à tirer davantage parti de l’orientation stratégique de la diplomatie des chefs d’État et à apporter stabilité et certitude aux relations sino-américaines et à un monde en mutation et turbulent. »
De mardi à mercredi, Wang et Sullivan ont tenu le quatrième cycle de communication stratégique sino-américaine à Pékin, les deux parties qualifiant les discussions de « franches, substantielles et constructives ».
Ces discussions ont eu lieu à la suite de cycles de communication stratégique entre les deux hommes à Vienne en mai 2023, à Malte en septembre 2023 et à Bangkok en janvier 2024. Ils se sont également rencontrés à Washington DC en octobre 2023.
Lors de la dernière réunion, Wang a résumé l’expérience et les leçons tirées de l’engagement entre la Chine et les États-Unis au cours des dernières années comme « cinq éléments clés », a déclaré Yang.
Wang a déclaré que la clé pour maintenir les relations sino-américaines dans la bonne direction réside dans les conseils et la gestion des deux présidents.
Deuxièmement, la clé pour éviter le conflit et la confrontation entre la Chine et les États-Unis réside dans le respect des trois communiqués conjoints.
Troisièmement, la clé d’une interaction harmonieuse entre la Chine et les États-Unis réside dans le fait de se traiter mutuellement comme des égaux.
Quatrièmement, la clé d’une relation sino-américaine stable et durable réside dans la consolidation des fondations populaires.
Et cinquièmement, la clé de la coexistence pacifique entre la Chine et les États-Unis réside dans le développement d’une perception juste, a déclaré Wang.
Ces « cinq clés » aideront les deux parties à élaborer un meilleur avenir et à trouver une bonne voie pour que les deux grands pays puissent s’entendre, a déclaré Yang, responsable du MAE.
Yang a déclaré que Taiwan, la démocratie et les droits de l’homme, la voie et le système chinois et le droit de la Chine au développement sont les quatre lignes rouges tracées par la Chine dans les relations sino-américaines.
La partie chinoise a souligné que la question de Taiwan est la première et principale ligne rouge à ne pas franchir dans les relations sino-américaines ; le système politique et la voie de développement de la Chine ne doivent pas être remis en cause ; et le droit du peuple chinois au développement ne doit pas être privé, a-t-il déclaré.
« Toucher à ces lignes rouges reviendrait à priver les relations sino-américaines de leur fondement et à rendre les garde-fous inutiles », a déclaré Yang.
« L’indépendance de Taiwan » constitue le plus grand risque pour la paix et la stabilité dans le détroit de Taiwan, a-t-il réitéré.
Yang Jiechi a exhorté les États-Unis à honorer leurs engagements par des actions concrètes, à respecter le principe d’une seule Chine et les trois communiqués conjoints sino-américains, à cesser d’armer la région de Taiwan et à soutenir la réunification pacifique de la Chine, car ils ont déclaré à plusieurs reprises qu’ils étaient attachés à la politique d’une seule Chine, qu’ils ne soutenaient pas « l’indépendance de Taiwan » et qu’ils ne soutenaient pas « deux Chine » ou « une Chine, un Taiwan ».
Lors du dernier cycle de communication stratégique, la Chine et les États-Unis ont fait le point sur les progrès réalisés dans la mise en œuvre des importantes ententes communes issues de la rencontre Xi-Biden à San Francisco en novembre dernier, et ont convenu de poursuivre cette mise en œuvre, a déclaré M. Yang.
Les deux parties ont convenu d’un certain nombre de questions spécifiques, notamment le maintien d’échanges et de communications de haut niveau à différents niveaux, la poursuite de la coopération dans des domaines tels que la lutte contre le trafic de stupéfiants, l’application de la loi, le rapatriement des immigrants illégaux et la lutte contre le changement climatique.
Les deux parties ont convenu d’organiser en temps voulu un appel vidéo au niveau des commandants de théâtre entre les deux armées et le deuxième cycle de dialogue intergouvernemental sur l’intelligence artificielle, entre autres arrangements institutionnalisés.
Les deux parties ont également convenu de maintenir la communication sur les points chauds internationaux et régionaux, notamment le Moyen-Orient, l’Ukraine et la péninsule coréenne.
« Ces nouveaux résultats aideront les deux parties à éliminer les interférences, à surmonter les obstacles et à progresser vers la vision de San Francisco, et à promouvoir conjointement une relation sino-américaine saine, stable et durable », a déclaré M. Yang.
Lors de ses entretiens avec Sullivan, Wang a exhorté la partie américaine à cesser de réprimer la Chine dans les domaines de l’économie, du commerce et de la technologie.
Utiliser la « surcapacité » comme excuse pour se lancer dans le protectionnisme ne fera que nuire au développement vert mondial et à la croissance économique mondiale, a-t-il ajouté.
En réponse aux questions des médias, Yang a fustigé jeudi la soi-disant « petite cour aux hautes clôtures » des États-Unis, qui, selon lui, n’a cessé de s’étendre et est devenue sans limites.
« La soi-disant « sécurité nationale » est devenue un panier dans lequel on peut mettre n’importe quoi. Le discours sur la soi-disant « surcapacité » n’est qu’une excuse de plus pour le protectionnisme », a déclaré M. Yang.
Derrière tout cela se cache une perception erronée de la Chine par les États-Unis et leur mentalité hégémonique de recherche d’une sécurité et d’un avantage absolus, a-t-il déclaré.
Yang a déclaré que les États-Unis devraient savoir qu’il est impossible pour la Chine de rester durablement à l’extrémité moyenne et inférieure de la chaîne industrielle, et que la Chine a la capacité, le besoin et le droit de grimper vers l’extrémité moyenne et supérieure.
Les États-Unis doivent également savoir que les relations économiques et commerciales entre la Chine et les États-Unis sont mutuellement bénéfiques par nature, et que freiner les progrès économiques et technologiques de la Chine leur porte préjudice ainsi qu’aux autres, et ne réussira pas, a-t-il déclaré.
Sur la question de la mer de Chine méridionale, Yang a souligné que la Chine est déterminée à défendre sa souveraineté territoriale et ses droits et intérêts maritimes, et s’engage à maintenir le sérieux et l’efficacité de la Déclaration sur la conduite des parties en mer de Chine méridionale.
Développer des alliances et des partenariats est un choix des États-Unis eux-mêmes, mais ils ne devraient pas l’utiliser pour nuire aux intérêts de la Chine, a-t-il déclaré.
Les Philippines devraient tenir leur parole et les États-Unis devraient également prendre des mesures propices à la paix et à la stabilité régionales, a déclaré M. Yang.
Concernant l’Ukraine, Yang a souligné que la position de la Chine, qui se résume à promouvoir les pourparlers de paix et le règlement politique, est honnête et transparente.
« Nous ne cherchons pas à tirer profit du conflit, et encore moins à attiser les flammes. Nous continuerons à faire ce qui est juste », a-t-il déclaré.
Il a ajouté que la Chine poursuivait une politique étrangère indépendante et pacifique, et ne recherchait ni alliance ni confrontation entre blocs. « C’est notre principe de base dans la gestion des relations avec tous les pays. »
Les États-Unis devraient cesser de diffuser le faux récit selon lequel « la Chine soutient la base industrielle de défense de la Russie » et cesser de calomnier, de désigner la Chine comme bouc émissaire ou de rejeter la faute sur elle, a déclaré M. Yang. « Ils ne devraient encore moins imposer des sanctions unilatérales et illégales. »
