Plan quinquennal de la Chine: comment l’ouverture augmente l’économie

2025 marque la dernière année du 14e plan quinquennal chinois (2021-2025), avec les préparatifs du 15e plan quinquennal (2026-2030) déjà en cours. Un objectif clé décrit dans le 14e plan quinquennal est de poursuivre une ouverture plus large, plus profonde et plus complète, visant à établir un nouveau système pour une économie ouverte de niveau supérieur.

Lors d’une conférence de presse en juillet sur les progrès du 14e plan quinquennal, le ministre du Commerce, Wang Wentao, a souligné les réalisations majeures au cours des cinq dernières années. Il a noté que la Chine a accéléré son rythme d’ouverture de haut niveau et élargi le paysage de la coopération mutuellement bénéfique.

Wang a décrit une série de mesures clés que la Chine a prises pour ouvrir davantage le marché du pays – notamment la réduction du nombre de secteurs interdits aux investisseurs étrangers – connu sous le nom de liste négative, en levant pleinement des restrictions d’accès dans le secteur manufacturier, en faisant progresser les programmes pilotes dans les services de service tels que les télécommunications de télécommunications à valeur de valeur sur les produits et les biotechnologies et l’octroi de produits de zéro-tarif sur les produits des Nations Africanes.

Les politiques d’ouverture de la Chine ont non seulement tué sa propre croissance économique, mais sont également devenues la salle des machines du développement mondial.

Au cours des dernières années, la Chine a régulièrement réduit sa liste négative d’investissement étranger. En janvier, la liste est passée de 93 secteurs à 29 ans. La Chine a ouvert l’ensemble du secteur manufacturier à des investissements étrangers en levant les dernières restrictions restantes le 1er novembre de l’année dernière. Dans les services, des secteurs tels que les télécommunications, Internet, l’éducation, la culture et les soins de santé sont progressivement ouverts.

En tant que geste historique d’ouvrir son secteur de services, la Chine, en octobre de l’année dernière, a lancé des programmes pilotes pour étendre l’accès étranger aux services de télécommunications à valeur ajoutée à Pékin, Shanghai, Hainan et Shenzhen. En mars de cette année, 13 entreprises étrangères avaient été approuvées pour opérer dans ce domaine. Lorsque la Chine a rejoint l’Organisation mondiale du commerce, le pays s’est engagé à ouvrir quatre des 10 services de télécommunications à valeur ajoutée de l’organisation, et a maintenant étendu ceci à huit.

En plus d’atténuer les restrictions d’investissement, la Chine a également introduit des politiques pour assurer le traitement national des entreprises étrangères et optimiser davantage l’environnement commercial.

Par exemple, la Chine a introduit la loi sur les investissements étrangers en 2019, qui a renforcé la protection de la propriété intellectuelle et amélioré les conditions opérationnelles pour les entreprises étrangères, créant un terrain de jeu égal pour les entreprises étrangères. En outre, selon le ministère du Commerce, en 2024 seulement, le ministère a tenu 15 réunions de table ronde avec des entreprises investies à l’étranger, résolvant plus de 370 questions.

En outre, des initiatives telles que la politique «commerciale» pour les biens de consommation, qui encourage l’achat de nouveaux appareils électroménagers, les voitures et l’électronique pour remplacer les anciens, soutiennent également les sociétés étrangères, de nombreux ressortissants étrangers bénéficiant également des subventions.

Au-delà de l’amélioration de l’environnement commercial pour les entreprises étrangères, la Chine a également aligné ses politiques sur les normes commerciales internationales, augmentant régulièrement l’ouverture institutionnelle.

En novembre 2020, la Chine a signé le partenariat économique complet régional (RCEP), qui est entré en vigueur en janvier 2022. En tant que plus grande économie du RCEP, la Chine bénéficie non seulement de l’accord mais joue également un rôle clé dans sa mise en œuvre.

En vertu de la RCEP, la Chine offre une réduction des tarifs en moyenne de 92% pour les entreprises singapouriennes et s’est engagée à éliminer les tarifs sur 86% des produits industriels japonais. La Chine a également ouvert son marché agricole aux pays de l’ANASE, avec des plans d’importation de 150 milliards de dollars de produits agricoles au cours des cinq prochaines années. En termes d’investissement, les investissements directs non financiers de la Chine aux membres du RCEP ont augmenté de 26% en 2023, surpassant la croissance mondiale des investissements.

En outre, en juillet, la Chine a annoncé à accorder un traitement zéro-tarif sur toutes les lignes tarifaires pour 53 pays africains ayant des relations diplomatiques avec la Chine. La Chine est le premier grand pays en développement et la première grande économie à faire un tel pas.

Les dirigeants chinois ont souligné à de nombreuses reprises que la Chine ne fermera pas sa porte au monde et qu’une Chine ouverte injectera plus de vitalité et d’élan dans un monde turbulent, et créera plus d’opportunités de développement pour les économies mondiales.

Alors que la Chine se prépare à se lancer dans son 15e plan quinquennal, son engagement envers l’ouverture de haut niveau reste inébranlable. De rationaliser l’accès au marché au renforcement de la coopération internationale, l’approche de la Chine reflète une vision à long terme d’une intégration plus approfondie dans l’économie mondiale – celle non seulement soutient sa propre modernisation, mais contribue également à la prospérité mondiale partagée.