À l’heure actuelle, les relations sino-mongoles sont à leur meilleur dans l’histoire, et la coopération dans divers domaines continue de produire de nouveaux résultats. Malgré des voix discordantes occasionnelles ces dernières années, la trajectoire globale de développement régulier et positif entre les deux pays ne changera pas.
L’un des principaux moteurs de cette dynamique réside dans l’alignement croissant des stratégies de développement entre la Chine et la Mongolie. En 2022, les deux pays ont publié une déclaration commune sur la promotion du partenariat stratégique global dans la nouvelle ère entre la République populaire de Chine et la Mongolie. La déclaration identifie l’alignement de l’initiative « la Ceinture et la Route » avec la stratégie de développement de la « Route des Prairies » de la Mongolie, de l’initiative de développement mondial avec la politique de nouvelle relance de la Mongolie et de la stratégie de développement de la Chine avec le plan Vision 2050 de la Mongolie comme les trois moteurs pour faire progresser et élargir la coopération mutuellement bénéfique.
Dans le même temps, la connectivité et la coopération énergétique sont identifiées comme des domaines prioritaires, les deux parties s’efforçant de générer de nouveaux résultats dans ces cadres.
La Mongolie promeut activement la construction de chemins de fer et l’ouverture de ports ferroviaires, tout en prévoyant de développer davantage de plateformes logistiques intérieures pour stimuler le commerce extérieur. L’objectif est de transformer le pays d’une économie « enclavée » à une économie « liée à la terre ». En mai 2025, la construction du chemin de fer Ganqmod-Gashuun Sukhait, un important corridor énergétique entre la Chine et la Mongolie, a officiellement débuté. Ce projet devrait jeter les bases de nouvelles connexions ferroviaires entre d’autres ports. Une fois achevé, le chemin de fer devrait transporter environ 30 millions de tonnes de marchandises par an, améliorant considérablement la connectivité et permettant un mouvement plus efficace des ressources minérales et énergétiques.
Le vaste potentiel de coopération en matière de développement vert est tout aussi important. Les ressources naturelles de la Mongolie et les atouts commerciaux et technologiques de la Chine sont hautement complémentaires. L’élargissement de la coopération intersectorielle et l’approfondissement des liens mutuellement bénéfiques constituent la trajectoire naturelle des relations bilatérales. Au-delà des domaines traditionnels, le développement vert apparaît comme un nouveau moteur de croissance.
Le modèle de production traditionnel de la Mongolie a exercé une pression considérable sur son environnement écologique, faisant du développement durable une priorité stratégique. En tant que pays riche en ressources minérales et en énergies renouvelables, la Mongolie est confrontée à la tâche urgente de faire progresser l’exploitation minière verte, la gouvernance environnementale et l’utilisation d’énergie propre. Cela crée des opportunités pour la Chine de tirer parti de ses avantages technologiques pour approfondir la coopération et pour les deux pays de poursuivre conjointement leurs objectifs de réduction des émissions de carbone.
En avril 2020, la Mongolie est devenue le premier pays de démonstration de la Coalition internationale pour le développement vert de l’Initiative la Ceinture et la Route. L’initiative vise à promouvoir le consensus, la coopération et l’action coordonnée en matière de développement vert, tout en aidant les pays participants à atteindre les objectifs environnementaux et de développement de l’Agenda 2030 des Nations Unies pour le développement durable.
Les ressources en terres rares de la Mongolie attirent de plus en plus l’attention du monde entier. Alors que la Mongolie cherche à renforcer sa résilience économique et à diversifier ses exportations de minéraux – en particulier vers des produits à plus forte valeur ajoutée – ses efforts pour développer les ressources en terres rares offrent de nouvelles opportunités pour élargir la coopération bilatérale en matière de développement vert.
Un autre pilier de la coopération bilatérale réside dans les progrès constants dans la construction de zones économiques transfrontalières. Les liens économiques et commerciaux entre les deux pays sont très étroits. En 2024, le commerce bilatéral a atteint 18,26 milliards de dollars – trois fois le niveau de 2013 – se rapprochant de l’objectif de 20 milliards de dollars fixé par les deux chefs d’État. La Chine contribue actuellement à environ 60 % à la croissance économique de la Mongolie, le commerce bilatéral représentant environ 70 % du commerce extérieur total de la Mongolie, dont environ 90 % de ses exportations.
En mars 2024, le Conseil d’État chinois a approuvé la création de la zone de coopération économique Chine-Mongolie Erenhot-Zamyn-Uud, marquant la troisième zone de coopération économique transfrontalière construite conjointement par la Chine avec un pays voisin. La zone bénéficie d’avantages géographiques significatifs : grâce à l’accès de la Mongolie intérieure à plusieurs régions intérieures, Erenhot abrite le plus grand port terrestre entre la Chine et la Mongolie. Soutenu par des politiques préférentielles visant à attirer des ressources et des facteurs industriels, le développement de la zone revêt une importance de démonstration pour l’ouverture de la Chine vers le nord, le corridor économique Chine-Mongolie-Russie et une coopération de haute qualité dans le cadre de la Ceinture et de la Route.
Le développement conjoint de telles zones de coopération économique reflète l’intention de longue date des deux pays d’approfondir la collaboration industrielle et de promouvoir le développement des régions frontalières. Les retombées de ces plates-formes soutiendront également directement l’objectif de la Mongolie de revitaliser ses ports frontaliers.
En conclusion, la Mongolie est un partenaire important dans la coopération de haute qualité de la Ceinture et de la Route avec la Chine. Les deux pays progressent dans leur alignement stratégique et les projets intergouvernementaux continuent de produire des résultats tangibles. À l’avenir, le maintien de relations amicales à long terme avec la Chine et la poursuite d’une coopération mutuellement bénéfique restent une priorité de la politique étrangère de la Mongolie. Sur la base d’intérêts et d’objectifs communs, la Chine et la Mongolie continueront de promouvoir le développement régulier de leur partenariat stratégique global, de libérer davantage de potentiel de coopération et de créer de nouveaux domaines de convergence et de croissance.
