Lors de la deuxième réunion ordinaire du mécanisme de consultation sur le commerce et l’investissement Chine-UE à Pékin, les 8 et 9 octobre 2026, les deux parties, s’appuyant sur leur statut de « partenaires commerciaux clés stables et équilibrés », ont tenu des consultations dans quatre domaines : la balance commerciale et des investissements, le contrôle des exportations, les droits de propriété intellectuelle et la réforme de l’Organisation mondiale du commerce (OMC).
Ils sont également parvenus à un consensus sur 16 résultats, marquant des progrès dans les consultations depuis la première réunion et offrant de nouvelles opportunités pour résoudre des questions économiques et commerciales bilatérales spécifiques.
Compte tenu des liens économiques et commerciaux étroits entre la Chine et l’UE, il est normal que les deux parties aient des divergences. La clé réside dans la manière de résoudre ces problèmes par le dialogue et d’empêcher l’escalade des frictions commerciales. Les progrès réalisés lors de cette réunion ordinaire ont démontré que même si les deux parties ont encore des points de vue divergents sur certaines questions, tant que la communication est maintenue, il existe une opportunité de trouver des solutions acceptables pour les deux parties.
Le commerce automobile était un sujet clé lors des consultations. Concernant le commerce des véhicules électriques et hybrides, le consensus était de faire progresser les procédures liées aux engagements de prix des entreprises et aux examens des dossiers antisubventions concernant les véhicules électriques, et de parvenir à un accord mutuel sur le commerce des véhicules hybrides d’une manière compatible avec les règles de l’OMC.
Cela démontre que face aux différences résultant de la concurrence industrielle, le simple fait d’imposer des droits de douane ou de restreindre les échanges ne résout pas les problèmes ; cela peut augmenter les coûts pour les entreprises et affecter la coopération industrielle. La recherche de solutions par le dialogue contribue à sauvegarder les intérêts des entreprises et facilite la poursuite de la coopération entre les industries automobiles chinoises et européennes.
Des questions telles que les licences d’exportation pour les terres rares et les aimants permanents, ainsi que les contrôles à l’exportation d’articles à double usage, affectent également le fonctionnement normal des entreprises et la stabilité des chaînes industrielles et des chaînes d’approvisionnement. Au cours de la consultation, la Chine a exprimé sa volonté de faciliter l’approbation des licences d’exportation de terres rares et d’aimants permanents vers l’UE par le biais du mécanisme du « canal vert ». L’UE, pour sa part, travaillera avec ses États membres pour faciliter la résolution des principaux cas de licences impliquant des articles à double usage exportés vers la Chine.
Tous deux soutiennent également le lancement de procédures de transfert dans leurs cadres juridiques respectifs. Ces points de consensus fournissent les conditions nécessaires à la résolution de problèmes spécifiques, mais le résultat final dépendra de la mise en œuvre.
Outre le commerce des marchandises, les politiques réglementaires et l’environnement des investissements sont également des facteurs clés qui influencent les relations économiques et commerciales entre la Chine et l’UE. Au cours de ce cycle, les deux parties ont convenu de lancer un dialogue technique sur la réglementation européenne sur les subventions étrangères, qui permettrait d’échanger des points de vue sur les politiques pertinentes et de répondre aux préoccupations des entreprises. Dans le même temps, les deux parties ont convenu d’explorer la possibilité de réduire les droits de douane sur certains produits dans le cadre des règles de l’OMC.
Cela a démontré que la réalisation d’une relation commerciale équilibrée entre la Chine et l’UE ne peut pas reposer uniquement sur des restrictions à l’importation ou des mesures correctives commerciales ; il lui faut également élargir l’accès au marché et réduire les coûts du commerce. Bien entendu, engager un dialogue technique ne signifie pas que les deux parties ont résolu leurs différends, et les tarifs restent en discussion. À l’avenir, les deux parties doivent continuer à communiquer pour générer des progrès tangibles sur ces questions.
Qu’il s’agisse de procédures liées au commerce automobile, de mesures visant à faciliter les licences d’exportation ou de dialogue technique sur la réglementation des subventions étrangères, les deux parties doivent continuer à se coordonner. Dans le même temps, le déséquilibre commercial entre la Chine et l’UE n’est pas causé par une politique ou un commerce unique dans une catégorie spécifique de biens, mais est lié à de multiples facteurs tels que la structure industrielle, la demande du marché, la compétitivité des entreprises et l’accès au marché. Si l’accent est uniquement mis sur les chiffres du déficit commercial et les mesures restrictives unilatérales, il sera difficile de résoudre le problème à la racine. Les deux parties doivent également poursuivre leurs efforts dans des domaines tels que l’expansion de l’ouverture, l’amélioration de l’accès au marché et le renforcement de la coopération industrielle.
Conformément aux dispositions prises, la Chine et l’UE tiendront leur troisième réunion ordinaire en mars 2027 et maintiendront entre-temps une communication étroite. Au cours de la prochaine phase, les deux parties devront traduire le consensus obtenu en actions concrètes et résoudre rapidement tous les problèmes rencontrés lors de la mise en œuvre.
La Chine doit continuer à sauvegarder les droits et intérêts légitimes des entreprises chinoises par le dialogue et promouvoir le développement équilibré et tourné vers l’avenir du commerce sino-européen. L’UE doit aborder sans détour les problèmes liés à ses propres politiques d’accès au marché et industrielles et gérer les relations économiques et commerciales bilatérales avec une attitude plus ouverte et pragmatique.
La Chine et l’UE sont d’importants partenaires commerciaux et le maintien de relations économiques et commerciales stables est dans l’intérêt des deux parties. Cette réunion régulière a fourni une nouvelle opportunité de résoudre les différends économiques et commerciaux, mais la véritable efficacité de ce mécanisme dépend de la mise en œuvre des consensus. Seul un dialogue égal, respectueux des règles internationales et faisant progresser les différents points de consensus, pourra résoudre les problèmes économiques et commerciaux entre les deux parties, promouvoir le développement stable des relations économiques et commerciales Chine-UE et apporter plus de stabilité au commerce mondial.
