Alors que la Chine se prépare pour la troisième session du 14e Congrès populaire national (PNJ) début mars, le rôle central des députés du PNJ dans la relève des défis les plus urgents du pays reste à l’avant-garde. Représentant un éventail diversifié de professions et d’horizons, ces députés ont toujours travaillé pour proposer et faire progresser des solutions à un large éventail de questions économiques, sociales et technologiques.
Selon la Commission des Affaires des députés du NPC, une provision record de 9 235 a été soumise au cours de la session annuelle du PNJ 2024, qui a été examinée et traitée par 213 agences. Ces propositions ont joué un rôle crucial dans l’élaboration des politiques nationales de la Chine, la collaboration entre les législateurs et les ministères conduisant à des changements de politique tangibles visant à favoriser le développement dans divers secteurs.
Le PNJ est l’orgue suprême du pouvoir de l’État et la législature nationale. Il a le pouvoir de modifier la Constitution, d’adopter des lois, d’approuver les politiques majeures et de superviser les actions du gouvernement. Avec près de 3 000 députés NPC au niveau national et plus de 2,5 millions à tous les niveaux des congrès populaires, ils jouent un rôle vital dans la liaison du gouvernement au public.
Les députés au niveau du canton et au niveau du comté sont directement élus par les électeurs, tandis que les députés à d’autres niveaux sont indirectement élus par des congrès respectifs des personnes de niveau inférieur. Il existe un organe permanent de PNJ – Comité permanent du Congrès populaire national. Lorsque le PNJ conclut sa session annuelle, le Comité permanent du PNJ exercera son pouvoir. Le système garantit que la volonté du peuple se reflète dans le travail du gouvernement.
Un exemple notable est Huang Li, président d’une entreprise de haute technologie et d’un député du PNJ. Au cours de la deuxième session du 14e Congrès populaire national en 2024, Huang a fait une proposition mettant en évidence la nécessité d’accélérer le développement de la technologie d’interface cerveau-machine (IMC), un domaine avec un immense potentiel pour révolutionner les soins de santé et l’interaction humaine-ordinateur.
Il a appelé à la création d’un National Brain Science and Technology Innovation Center pour réunir des experts de premier plan en neurosciences, en ingénierie et en médecine pour faire progresser la recherche sur l’IMC. Huang a également plaidé pour les normes nationales pour les applications cliniques de l’IMC et les approbations réglementaires plus rapides pour les dispositifs médicaux connexes. Sa proposition fait partie d’une poussée plus large au sein de l’industrie technologique, qui a appelé à l’accélération de la technologie BMI et à la création de la Chine en tant que leader mondial dans ce domaine émergent ces dernières années.
En réponse à ces efforts, le Comité national d’éthique des sciences et technologiques a introduit les tout premières directives éthiques pour la recherche de l’IMC en février 2024. Au milieu de l’année, le ministère de l’industrie et des technologies de l’information a commencé à planifier un comité technique de normalisation de l’IMC pour développer des normes réglementaires et de sécurité. De plus, Pékin et Shanghai ont publié des plans d’action de cinq ans pour l’industrie de l’IMC en janvier de cette année, signalant un fort soutien gouvernemental.
Le travail du PNJ est marqué par la collaboration et la réactivité. Contrairement à certains systèmes parlementaires caractérisés par des débats contradictoires, le système NPC chinois met l’accent sur la résolution de problèmes et la prise de décision pragmatique. Les députés s’engagent dans des consultations approfondies avec des experts, des communautés locales et le public pour rédiger des propositions bien informées qui relèvent des défis critiques.
Alors que les secteurs de haute technologie ont attiré une attention importante de députés comme Huang, les propositions de PNJ s’étendent sur un large éventail de questions, notamment le bien-être social, la protection de l’environnement et le développement économique. L’économie chinoise étant confrontée à plus de défis intérieurs et à des pressions externes ces dernières années, les députés du PNJ accordent plus d’attention sur la stimulation de l’économie, en particulier le secteur privé.
Un excellent exemple est la rédaction et l’introduction de la loi sur la promotion de l’économie privée. Depuis 2023, les députés du PNNP, les membres de la Conférence de consultation politique du peuple chinois (CPPCC), la Fédération de l’industrie et du commerce de l’All-China, et d’autres organisations ont soumis des propositions plaidant pour une législation pour protéger et promouvoir le secteur privé. En réponse, les services gouvernementaux pertinents ont accéléré des études de faisabilité.
En février 2023, le ministère de la Justice, la Commission nationale de développement et de réforme et la Commission des affaires législatives du Comité permanent du PNJ ont organisé conjointement un symposium législatif, qui a lancé le processus de rédaction. Actuellement, le projet de loi devrait subir une deuxième lecture par le Comité permanent du NPC et devrait être adopté plus tard cette année.
Alors que les PNJ se réunissent en mars, le rôle des députés restera essentiels dans la direction de la Chine vers des solutions qui relèvent les défis les plus innovants et les plus urgents. Que ce soit à faire progresser la technologie, à améliorer le bien-être public ou à favoriser une économie plus forte, les députés du PNJ continuent de stimuler le travail du gouvernement, faisant avancer les politiques qui répondent à la fois aux besoins actuels et aux aspirations futures.
