Guider le développement pour soutenir la croissance économique de la Chine

Le 5 mars, le Premier ministre chinois Li Qiang a présenté le rapport d’activité du gouvernement, affirmant que 2025 était une année remarquable. Face à des chocs extérieurs et à des défis intérieurs rarement observés ces dernières années, l’économie chinoise a défié toute attente et fait preuve d’une forte résilience, atteignant une croissance de 5 % du PIB et atteignant un record de 140 190 milliards de yuans (environ 20 400 milliards de dollars).

La Chine vise une croissance économique de 4,5 à 5 % en 2026, « tout en s’efforçant d’obtenir de meilleurs résultats dans la pratique ». Cet objectif de croissance économique porte principalement sur la première année du 15e Plan quinquennal (2026-30), laissant la place aux ajustements structurels, à la prévention des risques et aux réformes afin de jeter des bases solides pour le développement futur. Il est conforme aux objectifs à long terme jusqu’en 2035 et correspond au potentiel de croissance à long terme de l’économie chinoise.

À l’heure actuelle, les facteurs externes se sont aggravés, les risques géopolitiques continuent de croître et la dynamique économique mondiale est faible, tandis que le multilatéralisme et le libre-échange ont subi des coups durs. Sur le plan intérieur, la Chine est toujours aux prises avec d’anciens problèmes et de nouveaux défis en matière de développement et de transformation économiques. Cet objectif est équilibré, compte tenu à la fois des performances économiques nationales et des changements externes. En prenant en compte à la fois « les besoins et les possibilités », il s’agit d’un objectif pragmatique qui met l’accent sur le progrès sans perdre en stabilité. Cela reflète l’approche du gouvernement chinois en matière de développement basée sur des lois objectives et sa philosophie de gouvernance consistant à être hautement responsable des affaires économiques et sociales du pays.

La définition de cet objectif vise à coordonner à la fois les aspects à long terme et à court terme, les aspects généraux et spécifiques, la continuité et les objectifs ciblés, garantissant que la Chine maintient sa concentration stratégique dans un environnement complexe.

Comment interpréter la « croissance du PIB de 4,5 à 5 % » ? L’accent est mis sur la « qualité » et la « stabilité ».

Cet objectif met l’accent sur la qualité plutôt que sur la quantité, représentant des améliorations efficaces de la qualité parallèlement à une croissance raisonnable de la quantité, mettant en évidence de profonds changements dans les théories, les méthodes et la dynamique du développement. Ces dernières années, la Chine s’est concentrée sur un développement innovant et de meilleure qualité, faisant preuve d’une vitalité dynamique. Au cours de la période du 14e Plan quinquennal, les dépenses de R&D du pays ont augmenté à un taux annuel moyen de plus de 10 %, le nombre de brevets d’invention de grande valeur atteignant 16 pour 10 000 habitants.

En adhérant à un modèle de développement axé sur l’innovation, la Chine a réalisé des progrès significatifs en matière d’innovation technologique, avec des progrès dans les domaines de l’intelligence artificielle, de la biomédecine, de la robotique, de la technologie quantique et d’autres domaines à la pointe de la recherche et des applications mondiales, et des modèles d’IA en grand langage fabriqués en Chine qui pilotent l’écosystème open source mondial.

En 2025, l’intensité de R&D – mesurée en part des dépenses dans le PIB – a atteint 2,8 %, la valeur des contrats technologiques augmentant de 10,8 %. La structure industrielle a continué de s’optimiser, avec une valeur ajoutée de l’industrie manufacturière de haute technologie en hausse de 9,4%, celle de l’industrie de fabrication d’équipements en hausse de 9,2%, la production de robots industriels en hausse de 28%, la production de circuits intégrés en hausse de 10,9% et les industries clés de l’économie numérique représentant plus de 10,5% du PIB. La production annuelle de véhicules à énergies nouvelles a dépassé 16 millions d’unités.

Au cours de la période du 15e Plan quinquennal, la Chine se concentrera sur la promotion d’un développement de haute qualité, en mettant l’accent sur le rôle moteur de l’innovation technologique. Le taux de croissance annuel moyen des dépenses de R&D dans l’ensemble de la société dépassera 7 %. La Chine continuera de se concentrer sur le développement de l’économie réelle, le développement de nouvelles forces productives de qualité adaptées aux conditions locales et la construction d’un système industriel moderne pour accélérer la culture et l’expansion de nouveaux moteurs de croissance.

Une autre raison réside dans le fait que la Chine joue un rôle de stabilisateur de la croissance économique mondiale. Selon le rapport Perspectives de l’économie mondiale 2025 du FMI, la croissance économique mondiale devrait diminuer de 3,3 % en 2024 à 3,2 % en 2025 et 3,1 % en 2026, en particulier avec la croissance du PIB des économies développées qui devrait être d’environ 1,5 % en 2025-2026. Au cours des cinq dernières années, le PIB chinois a franchi successivement les étapes de 110 000 milliards de yuans, 120 000 milliards de yuans, 130 000 milliards de yuans et 140 000 milliards de yuans, avec un taux de croissance annuel moyen de 5,4 %, dépassant largement la moyenne mondiale et le taux de croissance moyen des économies développées. En tant que deuxième économie mondiale, la croissance stable de la Chine contribue à promouvoir une croissance mondiale plus forte et plus durable. Les recherches du FMI montrent que lorsque le taux de croissance de la Chine augmente d’un point de pourcentage, la croissance des autres pays augmente d’environ 0,3 point de pourcentage, et que la Chine a contribué à plus de 30 % à la croissance économique mondiale pendant de nombreuses années consécutives, servant de point d’ancrage stabilisateur pour l’économie mondiale et les chaînes d’approvisionnement.