« Joyeux Nouvel An chinois, secrétaire général ! »
Le matin du 10 février, le président chinois Xi Jinping est entré dans une cantine communautaire du district de Xicheng à Pékin, où plusieurs livreurs prenaient une courte pause entre deux commandes.
Parmi eux se trouvait Jia Yacan, livreur de nourriture.
Alors que Jia l’accueillait avec un sourire, Xi a chaleureusement répondu avec ses vœux pour le Nouvel An.
« Vous avez travaillé dur pour répondre aux besoins d’innombrables ménages, et la ville ne pourrait pas fonctionner sans des travailleurs comme vous. J’espère que vous pourrez tous mener une bonne vie et bien travailler », a déclaré Xi à ces livreurs.
Pour Jia, c’était un moment qu’il n’oublierait jamais.
Ce cavalier de 34 ans livre des repas dans les rues et les hutongs de Pékin depuis neuf ans. Du soutien de l’assurance sociale aux repas abordables en passant par les stations de repos chaudes et les appartements subventionnés pour les livreurs, une série de mesures pratiques lui ont fait profondément ressentir le respect et l’attention que la société accorde désormais aux nouveaux groupes d’emploi.
« Ce qui nous rassure, c’est que le soutien s’améliore », a-t-il déclaré.
Jia s’est inscrit à l’assurance sociale grâce à des politiques de subvention pour les travailleurs flexibles. Jia et sa famille ont également emménagé dans un appartement financé par un programme de logement local.
« Si nous pouvons vivre l’esprit tranquille, nous pouvons aussi travailler l’esprit tranquille », a-t-il déclaré.
L’histoire de Jia nous rappelle de manière frappante les millions de travailleurs de base qui assurent le fonctionnement des villes chaque jour. Son interaction avec Xi reflète l’attention de longue date du président chinois envers les travailleurs ordinaires.
À l’approche de la Journée internationale des travailleurs, le 1er mai de cette année, M. Xi a adressé ses vœux de fête et ses meilleurs vœux aux travailleurs de tout le pays.
Il les a appelés à participer activement à l’avancement de la modernisation chinoise et a exhorté les comités du Parti et les gouvernements à tous les niveaux à protéger efficacement les droits et intérêts légitimes des travailleurs et à répondre à leurs préoccupations les plus urgentes.
Les livreurs de nourriture, les chauffeurs de taxi et les travailleurs du commerce électronique sont désormais connus comme les « nouvelles formes d’emploi », une partie en croissance rapide du marché du travail chinois qui a émergé avec l’essor d’Internet et de l’économie numérique.
Aujourd’hui, le nombre de personnes occupant de nouvelles formes d’emploi atteint 84 millions, ce qui représente 21 pour cent de la main-d’œuvre du pays.
À mesure que ce groupe continue de croître, l’amélioration de la protection et des services qui leur sont destinés est devenue une question importante dans la gouvernance sociale de la Chine.
Xi a toujours gardé ces travailleurs à l’esprit et a souligné à plusieurs reprises la nécessité de mieux protéger leurs droits et intérêts et d’étendre la couverture de leur assurance contre les accidents du travail.
Le 5 mars 2025, alors qu’il participait aux délibérations avec la délégation du Jiangsu lors de la troisième session de la 14e Assemblée populaire nationale, Xi a souligné : « Le travail social doit être renforcé. En ce qui concerne les livreurs, les chauffeurs de taxi, les travailleurs du commerce électronique et d’autres qui ont émergé ces dernières années, la direction et les services doivent suivre le rythme et combler cette lacune.
Ces préoccupations se transforment désormais en politiques concrètes.
Le 26 avril, la Chine a publié son premier document politique au niveau national spécifiquement axé sur les nouveaux groupes d’emploi, décrivant des mesures visant à améliorer la protection du travail et à fournir des soins et des services plus précis.
Zhang Chenggang, directeur du Centre chinois de recherche sur les nouvelles formes d’emploi à l’Université d’économie et de commerce de la Capitale, a déclaré que le document envoie un signal fort.
« Cela reconnaît le nouveau groupe d’emplois comme un élément indispensable du marché du travail », a-t-il déclaré, ajoutant que cela montre également que la question est passée de la gestion du travail à une gouvernance sociale plus large.
La Chine étend son programme pilote d’assurance contre les accidents du travail depuis 2022, offrant aux travailleurs de nouvelles formes d’emploi une protection en cas d’accident du travail. Le programme est désormais étendu aux 31 régions provinciales.
En outre, plus de 3 000 centres uniques de médiation des conflits du travail pour les nouveaux groupes d’emploi ont été créés dans tout le pays, résolvant plus de 30 000 cas connexes.
Ainsi, la protection n’est pas seulement une question d’assurance et d’indemnisation : elle vise également à aider les travailleurs à ressentir un sentiment d’appartenance à la ville.
Les gouvernements locaux encouragent les livreurs à devenir des « observateurs communautaires », aidant aux contrôles de sécurité du quartier, au signalement des dangers et aux interventions d’urgence.
De cette manière, les coursiers comme Jia ne sont pas seulement des prestataires de services mais aussi des contributeurs actifs à la vie communautaire. Il signale souvent des plaques d’égout cassées, des clôtures endommagées et des lampadaires défectueux qu’il remarque lors des livraisons. Il suit également une formation pour devenir superviseur de la sécurité alimentaire.
« Nous connaissons très bien les rues parce que nous les traversons tous les jours », a déclaré Jia. « Utiliser notre travail pour contribuer au développement de la ville me donne un fort sentiment de valeur. »
