Shenzhen, dans la province chinoise du Guangdong (sud), est habillée pour l’occasion. Des drapeaux et banderoles du sommet bordent les routes principales ; 25 voies réservées sont ouvertes aux délégués en visite et aux médias aux postes frontières ; plus de 7 000 appareils de traduction intelligents sont déployés dans toute la ville ; et les tourniquets du métro acceptent désormais les cartes bancaires étrangères. Tout cela est pour l’APEC.
Les 18 et 19 novembre, les dirigeants des 21 économies membres de la Coopération économique Asie-Pacifique (APEC) se réuniront à Shenzhen, marquant la troisième fois que la Chine accueille le forum après Shanghai en 2001 et Pékin en 2014. Il y a un demi-siècle, c’était un groupe de villages d’agriculteurs et de pêcheurs. Aujourd’hui, c’est l’une des concentrations d’entreprises technologiques les plus denses au monde, où se trouvent Huawei, Tencent, BYD et DJI.
La Semaine des dirigeants économiques de l’APEC se déroule du 14 au 19 novembre. Des hauts fonctionnaires et des représentants du monde des affaires donnent le coup d’envoi de la semaine. Le sommet des PDG de l’APEC suivra les 17 et 18 novembre, et la semaine culminera avec la réunion des dirigeants économiques de l’APEC les 18 et 19 novembre. Voici ce qu’il faut surveiller.
Le thème hôte de la Chine, approuvé par les économies membres en décembre dernier, est « Construire une communauté Asie-Pacifique pour prospérer ensemble », reposant sur trois priorités : l’ouverture, l’innovation et la coopération.
« Ouverture » est le mot chargé cette année, avec des droits de douane et une incertitude qui secouent le commerce et les investissements. Surveillez les progrès réalisés dans la Zone de libre-échange de l’Asie-Pacifique (FTAAP), la vision de longue date de l’APEC en matière d’intégration régionale, où le travail est passé d’un langage ambitieux à des dialogues politiques techniques sur la numérisation du commerce, la politique de concurrence, les entreprises publiques et les dispositions en matière de commerce et de travail.
Surveillez également un plan de connectivité amélioré. Le Plan de connectivité de l’APEC pour 2015-2025, adopté à Pékin en 2014, a suivi son cours. L’APEC a créé un centre d’excellence pour le commerce sans papier et ses recherches estiment que la numérisation des documents commerciaux pourrait réduire les coûts des transactions commerciales de 5,8 %.
« L’innovation » sera centrée sur l’intelligence artificielle. Shenzhen reprend le fil de la réunion de l’année dernière à Gyeongju, en République de Corée, qui a donné naissance à l’Initiative de l’APEC sur l’IA (2026-2030). Les ministres du Numérique et de l’IA ont adopté la Déclaration de Chengdu le 23 juillet. Le Secrétariat de l’APEC s’attend à ce que l’IA figure en bonne place lors de la réunion des dirigeants, avec un débat sur la manière de diffuser les gains technologiques au-delà des économies les plus prêtes au numérique.
La région peut se permettre de l’ambition, mais pas de la complaisance. L’Unité de soutien aux politiques de l’APEC prévoit une croissance régionale de 3,4 % en 2026, contre 3,2 % en 2025, tandis que l’inflation devrait passer de 2,4 % à 3,2 %.
La « coopération », la troisième priorité, est la voie de la croissance inclusive : inclusion financière, soutien aux petites entreprises, sécurité alimentaire et énergétique. C’est là que l’écart entre les membres les plus riches et les plus pauvres de la région est le plus marqué. Le développement vert en fait partie : les résultats ministériels de cette année portent sur la résilience des systèmes énergétiques et alimentaires.
La réunion des dirigeants est le point culminant d’une année de travail. La Chine a accueilli environ 300 réunions et événements de l’APEC cette année. Les ministres du Commerce de Suzhou ont adopté la Déclaration de Suzhou en mai, qui définit une nouvelle feuille de route pour les services et enregistre des progrès en matière de numérisation du commerce. Hong Kong, Chine, a accueilli la réunion des ministres des Finances de l’APEC en octobre, la première fois que cette réunion s’y tient, avec des discussions sur le financement des infrastructures numériques et l’inclusion financière. Le 3 novembre, les ministres des Affaires étrangères et du Commerce se sont réunis virtuellement pour la réunion ministérielle de l’APEC qui clôt traditionnellement les travaux de l’année. La question pour Shenzhen est de savoir si cet ensemble de résultats peut être transformé en un signal cohérent.
La liste des invités comptera autant que le texte. L’APEC décide par consensus, de sorte qu’une déclaration n’a que le poids que ses membres lui accordent, et la salle elle-même sera lue à la recherche de signaux que le texte ne contient pas. Les plus grandes économies de la région sont toujours aux prises avec des différends commerciaux et technologiques, et la manière dont elles les géreront à Shenzhen fera monter la température pour les petits membres et façonnera la déclaration qu’ils devront tous adopter. Une grande partie de ce qui compte ne figurera pas dans le calendrier publié : les réunions bilatérales en marge sont l’occasion de lire la météo politique de la région.
La pièce maîtresse attendue est la déclaration des dirigeants, traditionnellement nommée d’après la ville hôte. Un avant-projet circule depuis des semaines parmi les économies membres, esquissant une feuille de route à moyen et long terme pour l’ouverture commerciale, la connectivité, l’innovation et la croissance inclusive. Le monde des affaires a sa propre voie. Le sommet des PDG de l’APEC, qui s’ouvrira le 17 novembre, devrait attirer plus de 2 000 participants venus des 21 économies. Le Conseil consultatif des entreprises de l’APEC, qui se réunit à Shenzhen avant le sommet, présentera ses recommandations aux dirigeants au cours de la semaine.
Une horloge plus longue tourne également. La Putrajaya Vision 2040, le projet de la région pour une communauté Asie-Pacifique ouverte, dynamique, résiliente et pacifique, a six ans. Il reste quatorze ans, et c’est à Shenzhen que la région fait le point sur le chemin parcouru. Pour les entreprises, les enjeux pratiques sont des douanes sans papier, des flux de données plus fluides et des règles plus claires en matière d’IA. Pour les marchés, la question est de savoir si le langage de la déclaration sur le libre-échange survivra intact. Pour les quelque 3 milliards d’habitants de la région, les enjeux sont plus simples : des biens et des services moins chers qui traversent plus facilement les frontières.
