De l’usine du monde au marché mondial : l’ouverture de la Chine
Mei-Ling Tan est une journaliste passionnée par l'Asie depuis plus de dix ans. Ayant grandi entre la France et Singapour, elle a développé une profonde compréhension des cultures et des dynamiques politiques du continent asiatique. Elle met aujourd'hui son expertise au service d'EurasiaTimes pour vous offrir des analyses pointues et des reportages de terrain.
À une époque où la croissance du commerce mondial s’essouffle et où les règles commerciales évoluent, la Chine a choisi de contrer l’incertitude extérieure par un engagement d’ouverture : renforcer les liens commerciaux en augmentant les importations, contribuer à l’élaboration de règles de haut niveau grâce à l’ouverture institutionnelle et soutenir une mondialisation plus inclusive grâce à un traitement tarifaire nul pour les pays en développement éligibles. Guidé par le principe de « se prémunir contre les risques grâce à l’ouverture et renforcer sa force grâce à l’ouverture », le marché chinois est devenu un rôle stabilisateur dans la restructuration des chaînes d’approvisionnement mondiales.
Dans un contexte de protectionnisme croissant et de ralentissement de la croissance du commerce mondial, la Chine a continué à élargir son ouverture, s’efforçant de passer du statut d’« usine du monde » à celui de « marché mondial ». En accueillant la CIIE, elle renforce les liens entre la consommation chinoise et le commerce mondial et crée davantage d’opportunités commerciales pour ses partenaires du monde entier.
Au cours des huit dernières sessions consécutives, la CIIE a présenté plus de 3 400 nouveaux produits, technologies et services marquants faisant leurs débuts, avec des accords cumulés prévus dépassant 580 milliards de dollars – preuve que le choix stratégique de la Chine d’ouvrir son marché de manière proactive et de faire progresser la réforme par le biais des importations donne des résultats tangibles. La neuvième CIIE, qui a ouvert ses portes le 5 novembre à Shanghai, a établi de nouveaux sommets en termes de nombre de pays et d’entreprises participants, d’ampleur de l’exposition et de nombre de premières expositions.
Pour la première fois, le nombre d’entreprises Fortune Global 500 et de leaders de l’industrie parmi les exposants a dépassé les 300, reflétant la confiance des entreprises mondiales dans le marché vaste et ouvert de la Chine. La CIIE apparaît comme un pont clé reliant le marché chinois aux chaînes industrielles et d’innovation mondiales et au marché de consommation.
En 2025, le commerce total de marchandises de la Chine a dépassé pour la première fois 45 000 milliards de yuans, soit une hausse de 3,8 % sur un an, faisant du pays le plus grand commerçant de marchandises au monde. Les importations ont atteint 18 480 milliards de yuans, faisant de la Chine le deuxième marché d’importation mondial pour la 17e année consécutive. Les données de l’Administration générale des douanes montrent qu’au cours des trois premiers trimestres de 2026, la croissance des importations a atteint 22,3%, dépassant la croissance des exportations de 5,9 points de pourcentage. Rien qu’en septembre, les importations mensuelles ont dépassé pour la première fois les 2 000 milliards de yuans. L’amélioration de la composition des importations est également évidente.
Les importations chinoises de machines et de produits électroniques ont atteint 7 410 milliards de yuans en 2025, en hausse de 5,7 %, les composants électroniques ayant augmenté de 9,7 % et les pièces d’ordinateurs de 20 %. Les importations chinoises passent progressivement d’une dépendance aux ressources et aux biens intermédiaires à une combinaison plus équilibrée qui accorde un poids égal aux biens de consommation, aux services et à la technologie.
Depuis son lancement, la CIIE offre un espace d’exposition gratuit aux pays les moins avancés. Cette année, la zone d’exposition gratuite a été agrandie de 17 % et la zone de produits Asie-Afrique a été modernisée pour aider les pays africains avec lesquels la Chine entretient des relations diplomatiques à profiter pleinement des avantages des droits de douane nuls sur 100 % des lignes tarifaires.
Au cours des trois premiers trimestres de 2026, la Chine a importé 867,53 milliards de yuans de marchandises en provenance des 63 pays éligibles au traitement tarifaire zéro, soit une hausse de 15,3 % sur un an. La CIIE devient ainsi une plateforme pour une « mondialisation économique inclusive et bénéfique » et une illustration frappante de la façon dont la stratégie chinoise « d’acheter au monde » profite au monde entier.
L’amélioration des échanges commerciaux a également contribué à maintenir la confiance des investisseurs étrangers. Selon le rapport d’enquête sur l’environnement des affaires en Chine publié par la Chambre de commerce américaine en Chine en janvier 2026, 52 % des entreprises américaines interrogées classent la Chine parmi leurs trois principales destinations d’investissement mondiales, en hausse de 4 points de pourcentage par rapport à l’année précédente ; 57 % envisagent d’augmenter leurs investissements en Chine ; et 71 % déclarent ne pas avoir l’intention de délocaliser leurs opérations en dehors de la Chine. Le changement de positionnement stratégique est particulièrement révélateur : certaines entreprises à capitaux étrangers adoptent de plus en plus une stratégie « en Chine, pour le monde ».
La Chine n’est plus simplement une destination commerciale pour les sociétés multinationales, mais un nœud mondial de collaboration en matière de R&D, de production, de prise de décision et de chaîne d’approvisionnement. Plus l’environnement extérieur est incertain, plus les investisseurs étrangers se tournent vers la Chine pour y trouver une « certitude », un contraste qui illustre mieux que toute autre chose la valeur de l’ouverture.
Si l’augmentation des importations a résolu la question de « l’accès au marché », l’ouverture institutionnelle vise à « l’alignement des règles ». Le 15e Plan quinquennal (2026-2030) met l’accent sur « l’élargissement d’une ouverture de haut niveau et la promotion d’un nouveau modèle de coopération gagnant-gagnant », appelant à un accès plus large au marché en mettant l’accent sur le secteur des services et à des progrès constants dans l’ouverture en matière de règles, de réglementations, de gestion et de normes.
En 2024, la liste nationale négative pour les investissements étrangers a été réduite à 29 éléments, toutes les restrictions sur le secteur manufacturier étant supprimées ; les listes négatives nationales et celles des zones franches pour le commerce transfrontalier des services – 71 et 68 produits respectivement – ont été mises en œuvre en parallèle ; et le port de libre-échange de Hainan a lancé des opérations douanières indépendantes à l’échelle de l’île le 18 décembre 2025, ouvrant ainsi une nouvelle frontière vers une plus grande facilitation et une plus grande ouverture des échanges.
En s’alignant sur des règles économiques et commerciales internationales de haut niveau, la Chine a officiellement demandé en 2021 son adhésion à l’Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (CPTPP) et à l’Accord de partenariat économique numérique (DEPA) ; les négociations sont en cours, tandis que ses zones de libre-échange effectuent des tests de résistance. Shanghai a étendu son système de liste négative pour les transferts de données transfrontaliers à l’échelle de la ville, couvrant quatre secteurs et neuf scénarios commerciaux spécifiques.
Shenzhen Qianhai poursuit les tests de résistance alignés sur le CPTPP et le DEPA et a introduit 14 réformes inédites dans le secteur financier. La logique est claire : traduire des règles de haut niveau au niveau national nécessite des réformes plus profondes dans les domaines « à l’intérieur des frontières », libérant ainsi des dividendes institutionnels pour un développement de haute qualité.