Il y a des moments dans les relations internationales dont la signification ne réside pas seulement en eux-mêmes, mais aussi dans la voie qu’ils ouvrent vers l’avenir. En 2026, année marquant le 70e anniversaire des relations diplomatiques entre la Chine et l’Égypte, ce moment est proche : le président chinois Xi Jinping devrait effectuer une visite d’État en Égypte et rencontrer le président égyptien Abdel Fattah al-Sisi.
Cette visite, la première depuis une décennie, est l’occasion de réévaluer le partenariat sino-égyptien à la lumière des changements profonds du système international – la montée du Sud, le besoin croissant d’un développement équilibré et la recherche d’un ordre international plus représentatif et plus juste.
Le point culminant de cet élan est l’échange de messages de félicitations entre les deux présidents en mai pour marquer le 70e anniversaire, et en juillet, le ministre chinois des Affaires étrangères Wang Yi a déclaré à son homologue égyptien Badr Abdelatty que la Chine était prête à maintenir des échanges de haut niveau et à renforcer la coordination sur les questions multilatérales.
L’Égypte est devenue le premier pays africain et arabe à établir des relations diplomatiques avec la République populaire de Chine le 30 mai 1956. Les relations ont évolué de relations diplomatiques à une coopération stratégique, et en 2014, à un partenariat stratégique global. À l’occasion du 70e anniversaire, Xi a décrit les relations sino-égyptiennes comme un modèle d’amitié, de solidarité et de coopération entre les pays en développement, tandis que Sissi a exprimé son aspiration à travailler avec la Chine pour un monde multipolaire plus stable, capable de permettre un développement inclusif.
Les deux dirigeants définissent de plus en plus leurs relations non seulement en termes bilatéraux, mais aussi dans le cadre d’un effort plus large visant à renforcer le rôle des pays en développement dans l’élaboration de l’agenda mondial de développement – une vision que la visite de Xi devrait renforcer.
Un développement important dans les relations sino-égyptiennes a été le passage d’une coopération basée sur des projets à un partenariat de développement intégré. La première stratégie de coopération au développement sino-égyptienne pour 2025-2029, signée lors de la visite du Premier ministre chinois Li Qiang en Égypte en juillet 2025, couvre un large éventail, allant des soins de santé, de la connectivité et du changement climatique au développement vert et à l’économie numérique. La philosophie sous-jacente est que le développement durable ne se mesure pas uniquement par les volumes d’investissement ou les chiffres du commerce, mais aussi par la capacité à créer des connaissances, à localiser des technologies, à renforcer les capacités et à accroître la valeur ajoutée locale.
Cette vision est particulièrement visible dans la zone économique du canal de Suez, en particulier dans la zone de coopération économique et commerciale TEDA Suez sino-égyptienne qu’elle abrite, à environ 120 kilomètres de la capitale Le Caire, qui est passée d’une destination pour les investissements chinois à un centre industriel et logistique lié à la position stratégique de l’Égypte sur les routes commerciales mondiales.
Plus de 3 300 entreprises chinoises opèrent en Égypte dans les secteurs du textile, des panneaux solaires, des produits chimiques, de la fabrication automobile et de la logistique, avec une unité spécialisée créée pour les investissements chinois, selon l’Autorité générale égyptienne pour l’investissement et les zones franches. Cela reflète une transition plus large des infrastructures et des investissements vers l’industrie manufacturière, le transfert de technologie et la production orientée vers l’exportation. Le rôle de l’Égypte en tant que porte d’entrée vers l’Afrique a également gagné en poids politique, Abdelatty affirmant que le Caire est prêt à servir de point d’entrée de la Chine sur le continent.
La force du partenariat s’étend bien au-delà de l’économie. L’Égypte et la Chine convergent largement sur le changement climatique, la sécurité alimentaire et hydrique, le développement durable, la réforme des institutions internationales et le renforcement de la voix des pays en développement. La Déclaration commune de 2024 sur l’approfondissement du partenariat stratégique global signée par Xi et Sissi a mis l’accent sur l’adhésion à la Charte des Nations Unies, le rejet des deux poids, deux mesures et la réforme des institutions internationales pour les rendre plus représentatives. La Chine et l’Égypte se coordonnent déjà par le biais de l’ONU, du Forum de coopération sino-arabe et du Forum sur la coopération sino-africaine, et l’adhésion de l’Égypte aux BRICS en 2024 a renforcé cette coordination.
Alors que le monde est confronté à des crises énergétiques, alimentaires, climatiques, de chaîne d’approvisionnement et de financement, le renforcement de la coopération dans les pays du Sud ne doit pas être compris comme la construction d’un bloc contre qui que ce soit. La politique étrangère de l’Égypte favorise les partenariats diversifiés, la prise de décision indépendante et le multilatéralisme. Cela signifie que des liens plus étroits entre la Chine et l’Égypte représentent une expansion des choix de développement. Le Sud global, dans son sens le plus constructif, vise à créer un système international plus équilibré avec une plus grande participation des pays en développement, et non une confrontation avec le Nord.
La visite de Xi pourrait élever le partenariat à travers trois priorités : approfondir la coopération au développement via la fabrication locale, le transfert de technologie, les chaînes de valeur, les énergies renouvelables, les véhicules électriques, l’économie numérique, l’intelligence artificielle et l’agriculture intelligente ; tirer parti de la situation stratégique de l’Égypte pour créer une valeur partagée grâce à des plateformes d’exportation régionales reliant l’Asie, l’Afrique, le monde arabe et l’Europe ; et élargir la coopération avec les pays du Sud grâce à une expertise partagée en matière de financement, de technologie, de sécurité alimentaire et d’énergie propre.
Après sept décennies, les relations sino-égyptiennes n’ont plus besoin de prouver leur résilience. La tâche consiste désormais à transformer la confiance accumulée en développement tangible, mesuré en termes d’usines, de technologie, de compétences, de marchés et de sécurité alimentaire. Avec la visite d’État du président Xi, l’Égypte et la Chine sont prêtes à ouvrir un nouveau chapitre – un chapitre dans lequel l’amitié historique devient un moteur de développement, la coopération bilatérale devient un pont entre l’Asie, l’Afrique et le monde arabe, et l’expérience sino-égyptienne renforce la voix du Sud global dans la construction d’un ordre international plus équilibré et plus équitable.
